Экономический механизм функционирования рынка зерна

• Автор: Гунбина, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 151 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ

Глава I.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Сущность и содержание продовольственного рынка, формы и методы его регулирования

1.2. Особенности формирования и экономического регулирования рынка зерна

Глава И. РАЗВИТИЕ РЫНКА ЗЕРНА

2.1. Ретроспективный анализ пданоэо- экономических рычагов регулирования

2.2. Современное состояние и механизм экономического регулирования рынка зерна

Глава III.. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕРНА

3.1. Формирование рынка зерна

3.2. Определение квот на поставку зерна в региональный фонд..
3.3. Регулирование цен
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение населения продуктами питания на современном этапе в значительной мере определяется развитием зерновой отрасли. В последние годы потребность в зерне за счет собственного производства в Российской Федерации удовлетворялась на 65-75%. Так, в 1998-1999гг. производство зерна на душу населения составило в среднем 602 кг при потребности 1000кг. Недостающее количество покрывалось за счет импорта.
Сокращение объемов производства зерна с 104,2 млн. т. (1990-1994гг.) до 87,9 млн. т. (1995-1999гг.) отразилось на товарности отрасли и закупках продукции в федеральный и региональный фонды. В 1999г. сельскохозяйственными предприятиями реализовано только 25,6 млн. т. зерна, а товарность его составила 29%, тогда как в 1994г. она была равна 38%.
Снижается доля пшеницы с высоким хлебопекарным качеством. В 1995-1999 гг. по сравнению с 1990-1994 гг. доля сильной пшеницы уменьшилась с 14,5 до 4,6%, а твердой (классной) - с 2,2 до 0,6%. Происходящие изменения в развитии зернового производства отрицательно сказываются на деятельности мукомольно-крупяной промышленности. Идет спад объемов производства муки, крупы. В 1999г. по сравнению с 1990г. производство муки снизилось в 1,8, а крупы - в 3 раза.
Увеличение возможностей зерновой отрасли в значительной мере будет определяться совершенствованием экономических условий функционирования рынка зерна. Повышенные требования предъявляются к научной обоснованности цен, рентных платежей и других хозрасчетных инструментов регулирования производства, их взаимоувязанному совершенствованию.
Государственное регулирование аграрной сферы способно существенно влиять на организацию и эффективность сельскохозяйственного производства, условия реализации продовольственной продукции, на воспроизводственные процессы в АПК России в условиях рыночной экономики. Поэтому в более глубоком экономическом исследовании нуждаются закономерности адаптации

сельскохозяйственных предприятий АПК к воздействию государственного регулирования. Всё очевиднее становится отсутствие целостного системного подхода к анализу роли государства в аграрной сфере с точки зрения рыночных отношений.
В условиях спада зернового производства и нестабильности экономики действенность мер государственной поддержки может быть обеспечена при гарантированном уровне доходности производителей зерна. В этих целях механизм ценового воздействия на развитие зерновой отрасли, повышение товарности зерна разрабатывается исходя из необходимости формирования товарных фондов как за счет создания государственных ресурсов зерна, так и развития рынка зерна по другим каналам его реализации. Контроль над уровнем доходности зернового производства за счет реализации зерна должен производиться государственными органами. На этой основе возможно создание условий для приоритетного развития отрасли в нужных обществу структуре и объемах производства.
Учитывая многообразие и сложность факторов, обусловливающих кризис в зерновом производстве, только ценовыми методами и использованием других мер экономического регулирования невозможно решить все проблемы зерновой отрасли. Вместе с тем при рыночных отношениях уровень закупочных цен, цен реализации, прибыльность являются основой для расширенного воспроизводства за счет собственных источников. В этих условиях обоснованные закупочные цены, соответствующие целям и задачам развития зернового производства, становятся мощным рычагом экономического воздействия на него.
Именно этими и другими изменениями, которые происходят в связи с развитием рыночных отношений в системе АПК, диктуется необходимость разработки предложений по совершенствованию экономического механизма функционирования рынка зерна.
Формирование и совершенствование рычагов регулирования производства и реализации зерна в условиях рыночных отношений является актуальной
зерном на продовольственные, фуражные и технические нужды [11,13,16,27,29]. Специфика современного этапа развития агропромышленного комплекса обусловливает особенности развития и совершенствования системы экономического регулирования производства и закупок зерна.
По уровню развития зернового производства можно судить об эффективности функционирования национального АПК и его отраслей, об уровне жизни населения, об экономическом потенциале государства.
По стратегической и социально-экономической значимости зерна, размерам вовлекаемых в его производство трудовых, материальных и финансовых ресурсов, воздействию на внутриотраслевые и межотраслевые пропорции как внутри АПК, так и во всей экономике страны зерновая отрасль является важнейшей в аграрной сфере. Однако Россия, производя зерна на душу населения вдвое больше среднемирового уровня, в сравнительно короткий период аграрных преобразований 90-х годов, допустила такое уменьшение производства зерна в мирное время, какого не знала не только российская, но и мировая история развития зерновой отрасли [145].
Достаточно отметить, что в 1998 г. площадь зерновых культур соответствовала уровню военных лет, а такой низкий объем их валового сбора (47,9 млн. т) при убыточности производства зерна за последние полвека был получен впервые. Не лучшим образом сложилась ситуация с производством зерна и в 1999 г. Это следствие многих причин, которые накопились в зерновом хозяйстве страны, но наиболее остро проявились в связи с неподготовленным проведением его реформирования, стихийностью развития зернового рынка. Если учесть, что почти 40% зерновых ресурсов непосредственно используются в агропромышленном производстве, то экономический и социальный ущерб от состояния зернового хозяйства превышает негативные последствия производства в других отраслях сельского хозяйства страны.