Организационно-экономические основы эффективного использования земли в рыночных условиях : На примере Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Гочияев, Сюлемен Сафарович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Черкесск
• Количество страниц: 191 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава1. Методологические вопросы рационального землепользования в условиях рыночной модели экономики
1.1 Теоретические аспекты и альтернативные модели развития земельных отношений.
1.2 Рациональное использование земли как фактор обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства.
1.3 Оценка эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве в разных условиях хозяйствования.
Глава 2. Состояние использования земельных ресурсов в условиях формирования многоукладной экономики
2.1 Состояние и тенденции использования земли сельскохозяйственного назначения в КЧР.
2.2 Оценка организационно-правовых форм хозяйствования в контексте их влияния на эффективность землепользования.
2.3 Анализ методов совершенствования рыночного землепользования.
Глава 3. Организационно - экономические основы эффективного использования земли в различных формах хозяйствования
3.1 Возможности повышения эффективности использования земельных ресурсов в коллективных хозяйствах.
3.2 Фермерские хозяйства и проблемы рационального использования земельных ресурсов.
3.3 Использование потенциала личных подсобных хозяйств Карачаево-Черкесской Республики в рациональном использовании земли.
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В сельском хозяйстве страны за последнее десятилетие произошли радикальные изменения, трансформируются формы и содержание социально-экономических отношений, прежде всего отношений собственности на средства производства, в т.ч. на землю, стала реальностью многоукладное хозяйственной жизни. Однако новые формы хозяйствования, переживающие затянувшийся этап становления, пока не справляются с задачей более эффективного использования сельскохозяйственных угодий, включая самое драгоценное достояние общества - пашню. Более того, в процессе реформирования, сельское хозяйство оказалось в глубоком экономическом кризисе, пахотные земли на больших площадях оказались заброшенными.
Необходимость скорейшего выхода из экономического кризиса определяют повышенное внимание к функционированию новых форм хозяйствования по рациональному использованию земли. Поиск оптамальных вариантов рыночной организации аграрного производства приобретает особую актуальность прежде всего потому, что это позволяет преодолев крайности государственного монополизма в земельных отношениях и, вместе с тем, избегать негативных последствий атомизации землевладения и землепользования. Эффективному использованию сельскохозяйственных угодий новыми институциональными структурами препятствует отсутствие в экономической литературе рекомендаций и фундаментальных разработок по созданию оптамальных условий рационального землепользования в малоземельных регионах. Между тем, создание концептуальных основ механизма деятельности новых собственников земли как приоритетной формы развития аграрного производства будет способствовать осуществлению научно-обоснованной аграрной политики. Объективная необходимость в теоретической разработке и

практической реализации сущности и потенциальных возможностей современных форм функционирования экономических субъектов земельных отношений как необходимого элемента становления новых отношений собственности с учетом региональной специфики предопределили выбор темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические вопросы рационального использования земли на основе изменения форм собственности и хозяйствования на земле нашли свое отражение в работах Боголюбова С.А., Волкова С.Н., Ерофеева Б.В., Комова Н.В., Хлыстуна В.H., Кузнецова В В., Серкова А.Ф., Лойко П.Ф., Милосердова ВВ., Овчинникова В.H., Чешева A.C., Шутькова A.A. Фигуровской Н.К., Никифорова Л.В., Милосердова В В., Новичкова В.И. и др.
Однако до сих пор остаются малоисследованными многие региональные аспекты рыночной трансформации земельных отношений, к которым можно отнести: определение перспектив институциональных преобразований в области землепользования и землевладения; оценка социально-экономической эффективности новых форм хозяйствования с точки зрения использования земли, как типичного примера ограниченности ресурсов.
Этим и определяется актуальность данного исследования, выбор его темы, цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ тенденций, условий и факторов формирования многообразия форм собственности на землю, процесса становления регионального рынка земли, а также разработка организационно-экономического механизма эффективного использования сельскохозяйственных угодий. Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи исследования:
• проанализировать эффективность использования земельных ресурсов республики и оценить структуру земельных отношений;

1.2 Рациональное использование земли как фактор обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства
До перехода к рыночной экономике сельское хозяйство Карачаево -Черкесской Республики было представлено в основном колхозами и совхозами. Преобладали государственная и колхозно-кооперативная формы собственности. Бытует мнение, что это привело к отчуждению сельчанина от земли и привело к бесхозяйственности и застойным явлениям. Но мы бы с такой категоричностью этого не стали бы утверждать. Конечно, нельзя утверждать что сложившаяся система хозяйствования, была оптимальной, высокоэффективной. В большинстве случаев она не создавала предпосылок к стремлению максимально эффективно использовать земельные ресурсы. Причина виделась в низкой мотивации работника, пассивности и иждивенчестве, отсутствии хозяина на земле, что и предопределило необходимость реформирования АПК.
Первые шаги аграрной реформы показали неподготовленность и непродуманность предпринятых административно-командных мер. В рамках республики, как впрочем и в рамках всей России, нужны были реальные меры, при которых сельский труженик стал бы постоянным хозяином земли и произведенной продукции. Но воспитать предпринимателя из вчерашнего колхозника, в течении нескольких лет посредством только одних указов и постановлений, без адекватных организационно-экономических условий, оказалось не так то просто.
Первыми шагами на пути к этому следует считать постановления Правительства РФ “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”, “О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса” (1991-1992 гг.). В этих постановлениях
определены пути реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок