Разработка методических рекомендаций по обеспечению экономически устойчивого развития угледобывающих предприятий Воркутинского промышленного района

• Автор: Колотов, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 139 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.
Глава 1. Налоговая система Российской Федерации и ее особенности в горнодобывающей промышленности

1.1. Принципы налогообложения

1.2. Налогообложение в минерально-сырьевом комплексе Российской Федерации.

1.3. Направления совершенствования и развития налоговой системы в минерально-сырьевом комплексе. Цели и задачи диссертации.
Выводы

Глава 2. Совершенствование налоговой системы в

угольной промышленности на основе рентного принципа формирования налогов

2.1. Рентные отношения в системе природопользования

2.2. Горная рента, ее виды и особенности
2.3. Методические рекомендации по расчету горной ренты и
ее составляющих
Выводы
Глава 3. Эффективность предлагаемых решений на примере развития шахт Воркутииского промышленного района в период 2001-2015 гг.
3.1. Обеспеченность запасами и состояние горного хозяйства действующего шахтного фонда
3.2. Финансовое состояние ОАО «Воркутауголь».
Задолженность по налогам и платежам, использование
средств господдержки.
3.3 Мероприятия по развитию и техническому перевооружению шахт Воркутииского промышленного района
3.4. Эффективность предлагаемых решений
Выводы
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертации. Реформирование угольной промышленности направлено на реструктуризацию и расширение перспективных предприятий, закрытие нерентабельных и особо убыточных шахт и разрезов и вспомогательных производств, повышение безопасности и улучшение экологической ситуации, повышение уровня жизни и социальной защищенности шахтеров.
Итоги проведенной работы свидетельствуют о происходящих позитивных сдвигах. За период 1995-2000 гг. производительность труда рабочих по добыче выросла на 61,3%, повысилась концентрация производства, растут нагрузки на очистной забой.
Вместе с тем, продолжается рост себестоимости добычи угля, увеличиваться износ основных производственных фондов, растут убытки предприятий и отрасли в целом. В 2000 г. себестоимость добычи 1 т угля увеличилась на 37,16 %, износ основных фондов превысил 44,4 %, в том числе машин и оборудования - 53,6 %.
Основными причинами снижения экономической эффективности производства товарной угольной продукции является недостаточное финансирование отрасли и отсутствие собственных средств предприятий на реконструкцию и техническое перевооружение производства.
Поиски источников финансирования угольных предприятий привели к необходимости совершенствования действующей системы налогообложения предприятий. Несмотря на тяжелое финансовое состояние, угольные предприятия платят большие суммы налогов и платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Они находятся под двойным налоговым прессом - платят все общепринятые налоги и дополнительно специальные налоги на недропользование. В результате налоговая нагрузка на угольные предприятия в 1,2-1,5 раза

выше, чем на предприятиях других отраслей промышленности. Налоги на недра и на воспроизводство минерально-сырьевой базы превышают в 1,3-1,5 раза суммы дотаций из государственного бюджета и в 2 раза - убытки акционерных обществ от выпуска и реализации товарной продукции.
Большим недостатком действующей системы налогообложения угольных предприятий является фискальный характер налогов и платежей: размеры налогов на пользование недрами устанавливаются независимо от результатов хозяйственной деятельности и вносятся не из прибыли предприятия, а включаются в себестоимость продукции.
Значительный вклад в разработку вопросов совершенствования налоговой системы в недропользовании внесли: Астахов A.C., Белов Ю.Б., Гурен М.М., Гусев В.К., Денисов М.Н., Зубков В.А., Кантор Е.Л., Кимельман С.А., Козловский Е.А., Комаров М.А., Конопляник A.A., Курский А.Н., Лобанов Н.Я., Лукьянчиков H.H., Майзель Л.Л., Маховикова Г,А., Мелехин Е.С., Монастырных О.С., Разовский Ю.В., Рыбкин В.К., Соловьева Е.А. и другие. Однако, проблема совершенствования налоговой системы при недропользовании остается не решенной.
Действующая система налогообложения в угольной промышленности малоэффективна, она не обеспечивает реализацию основных экономических принципов налогообложения, не стимулирует повышение эффективности производства, не способствует решению важнейших социально-экономических и экологических проблем угольных предприятий.
Все вышеизложенное обусловило актуальность темы диссертации, цель, задачи, структуру и содержание диссертационного исследования.
Целью исследования является разработка рекомендаций по повышению экономической эффективности добычи угля и производства

степени геологической изученности территории и степени риска. Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка.
Правительством Российской Федерации устанавливаются минимальный и максимальный размеры ставки регулярного платежа за пользование недрами. Конкретный размер платежа устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельно по каждому участку недр.
Размеры пла~ы за геологическую информацию и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату привлекаемых экспертов.
Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится недропользователем при выдаче лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.
По добытому углеводородному сырью налог распределяется: 80 % в доход Федерального бюджета и 20 % в бюджет субъекта Российской Федерации.
При добыче общераспространенных полезных ископаемых полная сумма налога подлежит оплате в бюджет субъекта Российской Федерации.
Природоресурсные платежи являются важнейшим элементом в экономическом механизме природопользования. Их цель состоит в стимулировании рационального природопользования, финансовом обеспечении работ по воспроизводству и охране природных ресурсов и окружающей среды, осуществлении инвестиционной поли-