Совершенствование организационно-экономических основ управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования : на материалах Кемеровской области

• Автор: Харитонов, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 177 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методические основы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях
1.1. Планирование как основной инструмент
управления экономикой предприятия
1.2. Механизм планирования в сельскохозяйственных
предприятиях с использованием бюджетирования
1.3. Классификация системы бюджетов
Глава 2. Современная экономическая ситуация в сельском
хозяйстве Кемеровской области и оценка состояния управления и планирования в отрасли
2.1. Ретроспективный анализ тенденций развития сельскохозяйственного производства Кемеровской области за
период 1998 - 2006 гг
2.2. Современное состояние системы планирования и управления ресурсами сельскохозяйственных предприятий
2.3. Актуальность совершенствования системы планирования
и управления ресурсами сельскохозяйственных предприятий на основе бюджетирования
Глава 3. Механизм реализации системы бюджетирования
при планировании
3.1. Организационно-методические основы создания системы
бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях
3.2. Управленческий учёт как основа бюджетирования
3.3. Механизм управления затратами в сельскохозяйственном предприятии
Выводы и предложения
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Функционирование сельскохозяйственных предприятий в условиях неопределённой внешней среды требует существенного изменения организации и методов управления.
При традиционном функциональном подходе к управлению предприятием структурные подразделения прямо не заинтересованы в результатах, так как оценка их деятельности оторвана от результатов работы предприятия в целом.
Для совершенствования управления на основе вовлечения менеджеров всех структурных подразделений в процесс принятия управленческих решений через их участие в процессе планирования и контроля предполагается использование бизнес-процесса - бюджетирования. Внедрение бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии, по нашему мнению, позволит:
• поддерживать систему планирования, контроля и управления на основе план-фактного анализа;
• усилить контроль над производственными показателями, доходами и расходами как предприятия в целом, так и отдельных структурных подразделений;
• консолидировать деятельность всех структурных подразделений и направить её на достижение целей компании; вовлечь в процесс управления и активизировать менеджмент среднего звена;
• обеспечить мотивацию и усилить ответственность менеджеров среднего звена, передав им ряд управленческих задач (участие в планировании, анализе причин отклонений от плана и т.п.);
Данный метод планирования также «заставит привести в порядок» неизменную в течение десятилетий систему нормирования и, прежде всего, сырья, не отвечающую современным характеристикам качества материалов, что само по себе даёт эффект снижения затрат уже на стадии планирования.

Вышеперечисленное является косвенным обоснованием того, что процесс бюджетирования на предприятии может рассматриваться и изучаться как отдельная система управления. Бюджетирование является эффективным инструментом управления предприятием, в то же время нуждающимся в теоретическом фундаменте.
Сельскохозяйственные предприятия РФ в настоящий момент окружает неблагоприятная среда, на 80 - 90 % состоящая из неблагоприятных факторов информационной природы, заключающихся отсутствии объективной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия даже у его руководителей. Перед руководителями стоит задача снизить отрицательное воздействие неблагоприятной внешней среды на деятельность предприятия, и эффективным средством для этого может стать внедрение эффективной системы бюджетного планирования. Зачастую внешние риски (экономические, правового регулирования и т.д.) поддаются только прогнозированию, внутренние же риски можно успешно ограничивать бюджетным планированием.
Современный руководитель должен обладать отличными знаниями в теории управления, владеть методами, техникой и технологией управления, передовыми приемами выработки, принятия и организации исполнения управленческих решений, уметь работать с кадрами и создавать условия для высокопроизводительного труда подчиненных.
Для того чтобы сельскохозяйственному предприятию выстоять в сложнейших быстроменяющихся условиях, руководству необходимо владеть ситуацией и быстро получать ответ на любой вопрос, связанный с затратами или управлением деятельностью предприятия. Это дает возможность оперативно принимать управленческие решения. В этой связи актуально сельскохозяйственным предприятиям применять систему бюджетирования как неотъемлемую часть их эффективной работы.
Бюджетирование - это система планирования, учёта и контроля ресурсов и результатов деятельности предприятия, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели для достижения наивысше-

Внедрение процесса бюджетирования позволит направить эту ориентацию именно на получение прибыли, что, в свою очередь, поможет в укреплении их финансовой устойчивости.
Вопросу типов бюджетов в теории бюджетирования не так много уделялось внимания [8, 12, 29, 109, 116].
Прежде чем перейти непосредственно к процессу бюджетирования, необходимо уточнить типы бюджетов. Для этого обратимся к табл. 3.
Таблица
Классификация бюджетов
Типы бюджетов Характеристика
Бюджеты, построенные по принципу «снизу вверх» и «сверху вниз» Бюджеты, построенные ни принципу «снизу вверх», предусматривают сбор и постепенную передачу информации от исполнителей к менеджерам нижнего уровня и далее к руководству предприятия. Основным недостатком таких бюджетов является то, что много сил и времени ухолит на согласование бюджетов, а руководство не имеет доступа к «первичной» информации. В процессе передачи одного уровня другому показатели могут изменяться, что искажает исходную информацию. Бюджеты, построенные по принципу «сверху вниз», работают по обратному принципу. Недостатком этого типа бюджетов является то, что не учитывается мнение самих исполнителей, а руководство зачастую не обладает полной информацией, необходимой для бюджетирования, На практике, как правило, применяются смешанные варианты, содержащие в себе черты обоих типов
Долгосрочные и краткосрочные бюджеты В западной практике долгосрочным считается бюджет, составленный на срок 1 год и более, а краткосрочным — на период, не более одного года. Сейчас в России «горизонт прогнозирования» составляет от полугола до полутора - двух лет. Таким образом, в российских условиях краткосрочными можно считать квартальные бюджеты и менее, а долгосрочными — от полугода до года. К слову, Кейне говорил, что «в долгосрочной перспективе мы все умрем». Часто долгосрочное и краткосрочное бюджетирование объединяются в единый процесс. В этом случае краткосрочный бюджет составляется в рамках разработанного долгосрочного и поддерживает его, а долгосрочный уточняется по окончании каждого периода краткосроного планирования.
Непрерывные (скользящие) бюджеты По мере того, как закапчивается месяц (квартал), к «старому» бюджету добавляется новый. Этот вид бюджета целесообразно использовать в российских условиях в связи с высокой степенью неопреде-