Реструктуризация предприятий в системе реформирования ЖКХ

• Автор: Казанцева, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : 1 ил.

Содержание:
Введение
Глава 1. Реструктуризация предприятий ЖКХ как объект исследования
1.1 Сущность и цели реструктуризации предприятий
1.2 Особенности реструктуризации предприятий ЖКХ
1.3 Опыт реструктуризации предприятий ЖКХ Амурской области Глава 2. Основные направления повышения эффективности реструктуризации предприятий ЖКХ
2.1. Государственная и муниципальная поддержка при реструктуризации предприятий ЖКХ
2.2. Использование современных методов диагностики предприятий
2.3. Формирование и использование механизмов реструктуризации предприятий
2.4. Оценка эффективности реструктуризации предприятий ЖКХ Заключение
Перечень использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что от состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства во многом зависит качество жизни населения всех регионов России. В то же время эта отрасль находится в сложном положении, эффективность работы предприятий ЖКХ остается низкой. Также усиливается административное влияние на этот сектор: в условиях нестабильного финансирования не работают договорные отношения, неразвиты рыночные конкурентные механизмы хозяйствования, система тарифного регулирования предприятий-монополистов носит затратный характер.
Необходимость реформирования ЖКХ признана на всех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном. Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства в нормативных актах и программных документах является перевод ЖКХ на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования для лучшего удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах. Но реформы ЖКХ не получают достаточную поддержку со стороны населения, так как большинство потребителей услуг этой отрасли не знает сути реформы, ее целей и задач.
Вместе с тем современная ситуация в экономике ЖКХ, как и в российской экономике в целом, характеризуется сильным динамизмом. Постоянно и трудно предсказуемо изменяются правила, по которым ведется бизнес, хозяйствующие субъекты и конечные потребители изменяют стратегии своего поведения чрезвычайно быстро, резко и не всегда обоснованно, усиливается конкуренция со стороны мощных западных производителей, российский рынок сужается.
В такой ситуации в более выгодном положении оказываются те организации, которые быстро и своевременно изменяют свою стратегию, всю производственную систему. Реструктуризация на таких предприятиях
затрагивает все аспекты деятельности: маркетинг, финансы, кадры, организационную структуру, бизнес - процессы, производственные мощности и информационные технологии. Естественно, приоритеты существуют и в основном диктуются внешними условиями, изменения в одной функциональной подсистеме сопровождаются соответствующим изменением в других.
Практически любое предприятие, в том числе предприятие ЖКХ, под воздействием изменения внешнего хозяйственного окружения сталкивается с необходимостью изменения своих функций и товарно-технологической структуры производства. Под такими изменениями понимают реструктуризацию. От того, насколько умело компания проведет этот процесс, зависит ее коммерческий успех. Таким образом, реструктуризация предприятий ЖКХ является эффективным рыночным инструментом повышения их конкурентоспособности, а ощутимого положительного результата можно добиться, осуществив комплексную, системную реструктуризацию предприятия.
Состояние научной разработанности проблемы. Исследованию проблем реструктуризации предприятий посвящены работы таких авторов, как К. Гайдук, С. Ляпунов, И.И. Мазур, С.В.Марков, Л.И. Родионова, М.А.Фурщик и др.
Теоретические концепции управления сферой ЖКХ, ее развитием в условиях рынка занимают значительное место в экономической литературе. Разным аспектам этих проблем посвящены работы А.Н. Алисова, С.В Барулина, Ю.Н. Барышникова, Н.И. Дрозда, Е.В. Егорова, Б.Ф. Зайцева, Е.А. Каменевой, С.Б. Мельникова, М. Одинцова, М.В. Поповой, Ю.Ф. Симонова,
В.Г. Старовойтова, В.Ф. Уколова, И.Ф. Чернявского и др. Однако реструктуризация предприятий в системе реформирования ЖКХ в условиях переходной экономики освещена в экономической литературе недостаточно. Развитие рыночных отношений в экономике регионов, значительное расширение самостоятельности местных органов власти в разработке и
(которые не пересматриваются длительное время) и в него закладываются суммы финансирования бюджетных организаций (в части оплаты жилищно-коммунальных услуг) без учета возможных изменений тарифов в будущем. Как следствие, в случае пересмотра тарифов в ходе исполнения бюджета в сторону повышения это приводит к появлению кредиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг бюджетными организациями, а также может привести к недостатку средств на бюджетное дотирование разницы в тарифах, компенсацию предоставленных населению субсидий и льгот на оплату ЖКУ.
Поэтому население многих регионов Российской Федерации не поддерживает реформы ЖКХ, большинство не знает сути реформы, их целей и задач.
Значимость активной жилищной политики обусловлена не только её весомой социальной составляющей, но и существенной долей вкладываемых в жилищную сферу средств - более 25% в общем объеме инвестиций. Весьма большая часть (в среднем 40—60%) общих расходов бюджетов регионов и муниципальных образований направляется на дотирование эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Хотя обеспеченность жилой площадью, как свидетельствует статистика, несколько улучшилась и составила в 2004 году 19,7 кв. м. на человека, потребность в жилье остается крайне острой. В России на конец 2004 г. на учете на получение жилья состояло 4,5 млн. семей.
Несмотря на сокращение бюджетного финансирования, в целом удалось замедлить падение ввода жилья и несколько его стабилизировать. При этом в ряде регионов ввод жилья даже увеличился в основном за счет развития индивидуального жилищного строительства и привлечения внебюджетных источников финансирования.
В целом по стране в 2004 году было сдано в эксплуатацию 40999,4 тыс. кв. м. жилья, что составило 112,5% к 2003 году. В регионах Центрального федерального округа этот показатель составил - 114,0%, Северо-Западного