Совершенствование инструментов управления эффективностью таможенного дела

• Автор: Пятыжкин, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико - методологические основы эффективности таможенного дела
1.1 Научные подходы к проблеме эффективности
1.2 Особенности формирования эффективности
таможенного дела
1.3 Методологические основы оценки
эффективности таможенного дела
Глава 2. Система управления эффективностью таможенного дела и ее инструменты
2.1 Модель системы управления эффективностью
таможенного дела
2.2 Оптимизация взаимоотношений таможенных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности
на основании логистических подходов
2.3 Организация мониторинга в таможенном деле
Глава 3. Минимизация рисков таможенного дела как важнейший инструмент управления эффективностью таможенного дела
3.1 Анализ рисков таможенного дела
3.2 Влияние проверок финансово-хозяйственной деятельности, проводимых таможенными органами,
на риски таможенного дела
3.3 Способы минимизации рисков таможенного дела
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования Рыночная трансформация российской экономики, начавшаяся в конце 20 века и продолжающаяся в новом столетии, охватывает все ее сферы, сектора и отрасли. При этом глубина и скорость кардинальных изменений в каждом из них неодинакова. Внешнеэкономический сектор развивается весьма интенсивно, внешнеторговый товарооборот только за последние три года возрос на 1170,2 миллионов долларов США. Однако Россия не может эффективно интегрироваться в мирохозяйственные связи без создания адекватного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, развития соответствующей инфраструктуры. Значительна роль в этих процессах таможенного дела, которое сегодня превратилось вполне в современный рыночный механизм государственного управления. Таможенное дело участвует не только в защите национального хозяйства, но и в обеспечении интеграции России в мировую экономику, и решении многих других важных макроэкономических задач.
Значимость таможенного дела в формирующейся системе экономических отношений, сложность и многранность задач, решаемых с его участием, обуславливают потребность в особо пристальном внимании к проблеме эффективности таможенного дела. Традиционно эффективность таможенного дела связывают с фискальной функцией таможенных органов, с их участием в формировании федерального бюджета, однако тенденции развития таможенного дела, определяемые современными экономическими реалиями, требуют более серьезного комплексного подхода к проблеме. Во-первых, в современных условиях таможенное дело справедливо рассматривать как фактор конкурентоспособности национальной экономики, а, следовательно, это необходимо упитывать при определении эффективности. Во-вторых, стремление России к экономической интеграции, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию приведут к постепенному снижению
налогового бремени во внешней торговле, значит должна произойти смена доминант в оценке таможенного дела. В-третьих, гармонизация и унификация таможенного законодательства в соответствии с международными стандартами, происходящая в настоящее время, вызывает необходимость
совершенствования организации таможенного дела и т.д,
В период происходящих изменений особое значение приобретает совершенствование управления эффективностью таможенного дела, так как оно позволит таможенному делу адаптироваться к изменяющимся условиям с минимальными экономическими затратами.
Совершенствование управления эффективностью таможенного дела должно осуществляться с использованием наиболее современных и результативных методических подходов, базирующихся на достижениях экономической науки. Значительным потенциалом в этой области, по нашему мнению, обладают контроллинг, риск-менеджмент, логистика, и именно, на основании них должны разрабатываться инструменты управления эффективностью таможенного дела.
Все вышеизложенное определило выбор темы диссертации, актуальность, цели и задачи исследования.
Цель исследования состоит научном обосновании и разработке предложений по совершенствованию инструментов управления
эффективностью таможенного дела.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
- усовершенствовать понятийный аппарат, связанный с темой и целью исследования;
- проанализировать цели и задачи современного этапа развития таможенного дела, выявить условия, оказывающие влияние на

Другой реальной угрозой современному обществу является распространение наркотиков. В этой области традиционно высоко значение таможенных органов.
В конце 90-ых годов Всемирной таможенной организацией был проведен опрос представителей стран - участников этой организации о том какие факторы внешне среды оказывают наибольшее влияние на их деятельность, и около 40 % респондентов выделили наркоугрозу, особенно серьезно эта проблема стоит пред таможенными службами развитых стран.26 Актуальность этого вопроса подчеркивает тот факт, что только за первое полугодие 2001 года общий валовый объем изъятой контрабанды наркотических средств и психотропных веществ составил 560 кг, на сумму 7,3 миллионов рублей, проведено 16 контролируемых поставок с участием иностранных государств." Для оценки эффективности борьбы с наркоугрозой, на наш взгляд, недостаточно анализировать количество задержанных веществ, необходимо соотнести его с количеством наркотических и психотропных веществ иностранного происхождения, реализуемых на внутреннем рынке страны. По оценкам экспертов, более половины всех изымаемых наркотических средств имеют зарубежное происхождение, а такие опасные и дорогостоящие средства, как героин, кокаин, опий, синтетические наркотики, практически полностью поступают из-за рубежа по контрабандным каналам.
В качестве направления анализа эффективности таможенного дела мы предлагаем рассматривать его способность к адаптации к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды. Это направление то же довольно
л’ Всемирная таможенная организация/ Под общ. Редакцией проф. Н.М. Блинова - М РИО РТА,2000. - 121 с.
Б М. Гутин, A.A. Литовченко Правоохранительная деятельность как фактор повышения собираемости таможенных платежей и обеспечения экономической безопасности государства'. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: тезисы докладов научно-практической конференции. М. РИО РТА,2001., с.223-226.
28 Экономика таможенного дела/ Под научн. Редакцией И.А Малмыгина. М.: РИО РТА,
1999. С. 260.