Совершенствование механизма управления качеством обслуживания в сфере социальной защиты населения

• Автор: Керимова, Марина Керимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 141 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Особая роль социальной защиты населения в повышении качества жизни населения

1.2. Социокультурные технологии как гарантия качества социального обслуживания населения
1.3. Социальная политика и проблемы выбора системы управления качеством обслуживания

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
2.1. Методические подходы к регулированию системы социальной защиты населения
2.2. Модели государственного управления повышением качества обслуживания граждан в системе социальной защиты
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Адресность как основной принцип повышения качества социальной защиты населения
3.2. Формирование экономических механизмов и технологий реализации программ социальной защиты населения
3.3. Прогнозные параметры и основные направления повышения качества обслуживания в сфере социальной защиты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что без планомерного, направляемого государством развития социальной сферы, науки и образования, разработки и внедрения в производство новых технологий социальной защиты населения динамичное развитие экономики и обеспечение высокого уровня жизни невозможны.
Российская Федерация, провозгласившая себя социальным государством, официальцо зафиксировала это в статье 7 Конституции Российской Федерации: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Однако сама по себе декларация о социальном государстве не превращает Россию в таковое автоматически. Для его становления, развития и укрепления требуется теоретическое обоснование концептуальных основ формирования эффективной рыночной экономики и социальной политики, обеспечивающих занятость, заработную плату, развитое социальное страхование, социальную поддержку и защиту семьи, материнства и детства, одиноких престарелых граждан и инвалидов за счет разработки комплексных программ и механизмов их реализации на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. В связи с этим анализ тенденций развития экономики и отраслей социальной защиты населения является основой создания научных предпосылок предвидения вариантов или альтернатив развития сферы социальных услуг.
С другой стороны, система органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения является одним из исполнителей и одновременно с этим координатором деятельности других ведомств, общественных формирований и негосударственного сектора экономики, направленного на развитие социальных институтов, что определяет ее роль и высокую ответственность за условия жизнедеятельности и уровень жизни населения страны.
Следует также отметить, что одной из главных составляющих данного процесса является активное внедрение самых современных сервисных технологий во все отрасли социальной защиты населения, государственного управления в этой сфере и развитие на этой основе рынка предоставляемых услуг с одновременным повышением качества обслуживания граждан. При этом в качестве основной задачи может быть определена разработка новой концепции повышения доступности, качества социальной защиты населения через преобразование нормативно - правовой базы и структуры учреждений системы, повышение эффективности социальных расходов и развитие социального партнерства
Одним из достаточно апробированных способов воздействия на рынок услуг является прогнозирование его составляющих. Несмотря на то, что в научных исследованиях этот способ используется довольно широко, тем не менее, в сфере услуг социальной защиты населения его применение требует углубленных изысканий и разработок. Это, в первую очередь, обусловлено сложностью, многогранностью и спецификой предметной области исследования, требующей современного переосмысления методологических и организационных подходов к формированию целостной системы прогнозов рынка услуг.
В связи с этим проблемы формирования и совершенствования механизма управления качеством обслуживания в сфере социальной защиты населения исследованы в диссертации с позиций всестороннего анализа и оценки эффективности действующих институтов. При этом отдельно затронута тема, касающаяся особой роли сферы социальной защиты населения в повышении уровня и качества жизни населения.
Принимая во внимание вышеизложенное, следует отметить, что становление и развитие рыночных отношений, демократизация общества, новые социально - экономические условия жизни населения России, бурное развитие новых сервисных технологий, появление возможностей осмысления и оценки реальных жизненных стандартов, достигнутых в странах с рыночной

тарная помощь. Приоритет в предоставлении гуманитарной, безвозмездной помощи, как правило, отдается нуждающимся инвалидам, одиноким пенсионерам, доходы которых не достигают прожиточного минимума. Специалисты отделения срочной социальной помощи решают, кому необходимо оказать помощь в первую очередь, и следят за выполнением решения. В штатное расписание службы включены юрист и психолог, оказывающие консультативную помощь. При этом решаются следующие задачи:
выявление и учет семей и отдельных граждан, нуждающихся в медикопсихологической помощи;
осуществление необходимого патронажа граждан пожилого возраста и инвалидов с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения;
прием граждан в центре и по месту жительства;
бесплатное предоставление медикаментов малообеспеченным гражданам;
оказание психологической поддержки;
проведение санитарно-просветительной работы по гигиеническому воспитанию населения, пропаганда здорового образа жизни, активного долголетия путем организации клубов общения, школ здоровья, лекций, лечебнооздоровительных мероприятий. Так, организуются группы общения, различные клубы, школы здоровья. Врачи проводят с социальными работниками практические занятия по овладению навыками оказания первой медицинской помощи при кровотечении, обмороках, ушибах, переломах, сердечной недостаточности, учат измерять артериальное давление, накладывать компрессы.
В учреждения социального обслуживания населения входят и пансионаты для престарелых граждан, в которых должны быть созданы условия, приближенные к домашним: спальни, столовая, комната отдыха (холл), кухня, ванная комната, оснащенные мебелью и бытовой техникой. Основные задачи, которые решаются пансионатом, включают:
— организацию рационального и диетического питания с учетом возрас-