Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства

• Автор: Муняев, Олег Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Элиста
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты государственной поддержки малого предпринимательства

1.1. Понятие и содержание государственной поддержки малого предпринимательства

1.2 . Ретроспектива программ государственной поддержки малого предпринимательства в России

1.3 Мировой опыт развития и государственной поддержки малого

предпринимательства

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития малого предпринимательства в России (на примере Республики Калмыкия)
2.1. Анализ развития малого предпринимательства в России (на примере Республики Калмыкия)

2.2. Механизм формирования государственной поддержки малого предпринимательства

2.3. Прогнозирование результатов деятельности малых предприятий

аграрного сектора корреляционно-регрессионным методом
Глава 3. Основные направления повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства
3.1. Программно-целевой подход к разработке программ поддержки малого предпринимательства
3.2. Основные факторы, повышающие эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности
3.3. Анализ развития малого предпринимательства на основе методов
многомерной классификации и корреляции
Заключение
Список литературы Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования определяется объективной необходимостью выработки и проведения активной государственной политики поддержки развития малых предприятий. Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что субъекты малого предпринимательства успешно функционируют при активном участии органов государственной власти и управления в формировании и реализации экономической политики поддержки малых форм хозяйствования. В нашей стране потенциал развития малого бизнеса во многом не используется: если в промышленно развитых странах малые и средние предприятия производят более половины ВНП, в России - в пять-семь раз меньше.
В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики, и поскольку внешняя среда в современных условиях хозяйствования отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, она существенно осложняет деятельность малого предпринимательства. В этой связи особую остроту приобретают вопросы повышения эффективности государственной политики в области малого инновационного предпринимательства, необходимости формирования чёткой вертикальной структуры, способной эффективно разрешать противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства и органами местного, регионального и федерального управления. Для реализации имеющегося потенциала малого бизнеса в России весьма актуальным является создание благоприятной внешней среды его функционирования, формируемой посредством целенаправленной государственной политики.
Степень разработанности проблемы. Основополагающие положения теории предпринимательства, в том числе малого бизнеса, разработаны в

научных трудах М. Вебера, Дж. Гелбрейта, П. Друкера, Р. Кантильона,
А. Маршала, Ж. Сея, А. Смита, Й. Шумпетера и др. В числе современных зарубежных авторов, освещающих теоретические и практические аспекты малого бизнеса в рыночной экономике, можно отметить Р. Барра, С. Брю,
Э. Долана, К. Макконелла, Т. Питерса, П. Самуэльсона, П. Хейне, Р. Уотермана и др.
За последние годы появились отдельные публикации, в которых обосновывается необходимость разработки и повышения эффективности государственной политики поддержки развития малых предприятий, а также анализируется содержание отдельных механизмов такой политики и рычагов их реализации. В частности, следует отметить следующих ученых, публикации которых посвящены проблемам государственной поддержки малого предпринимательства: А. Алабин, Б. Алиев, В. Афанасьев,
С. Бадмаев, В. Буев, А. Бусыгин, А. Виленский, М. Горенбургов, Е. Карлина, Л. Колесникова, А. Крутик, Т. Цатхланова, Ф. Шамхалов, А. Шулус и др. Среди зарубежных ученых следует выделить труды Дж. Боннока, П. Генгьюли, Дж. Гэлбрейта, В. Ойкена и др.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических аспектов повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в современной России.
Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих задач, определивших структуру и содержание диссертационного исследования:
- определить роль и место малого предпринимательства в рыночной экономике;
- исследовать инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, а также процесс функционирования системы поддержки;
- выявить особенности осуществления государственной поддержки малого предпринимательства в экономиках зарубежных стран;

подготовке и повышению квалификации кадров малого предпринимательства; совершенствованию нормативно-правовой базы; развитию системы финансовых учреждений, обслуживающих предпринимателей; сети производственно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, лизинговых фирм; переструктурированию производства и передачи субъектам малого предпринимательства в аренду с последующим выкупом освобождающихся производственных площадей и оборудования. Ключевым моментом программы стала подпрограмма нормативно-правовой поддержки, ориентированная на принятие необходимых законодательных актов. Большинство предусмотренных этой подпрограммой документов было подготовлено и принято, в их числе - закон РФ от 6 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Первая программа была ориентирована на мероприятия федерального уровня, обеспечивающие формирование базисных элементов институциональной среды, создание необходимых правовых, финансовых и организационных условий становления малого бизнеса. Конкретизация этих мер с учетом реальных условий должна была осуществляться на региональном уровне с частичным финансированием из федерального бюджета. С целью отработки отдельных элементов системы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне в федеральную программу были включены для экспериментальной апробации несколько региональных пилотных проектов: бизнес-инкубаторы, технопарки,
лизинговые компании и др.
Предполагалось, что для выполнения первой федеральной программы понадобится 210 млрд. руб. однако на финансирование предусмотренных мер было фактически выделено всего 20-25 млрд. рублей, а сама программа была одобрена практически к концу срока ее реализации. В итоге большинство мероприятий программы осуществить не удалось.