Управление земельными ресурсами в сельском хозяйстве

• Автор: Наниев, Амзор Шотаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 142 с.

Глава 1 Теоретические и методологические аспекты управления

земельными ресурсами

1.1 Особенности земли как основного средства сельскохозяйственного производства

1.2 Теоретические положения, принципы и методическая база управления земельными ресурсами

1.3 Механизмы управления земельными ресурсами в зарубежных странах

Глава 2 Современное состояние сельскохозяйственного производства и земельных ресурсов РСО - Алания

2.1 Анализ экономического положения в сельском хозяйстве региона

2.2 Земельные ресурсы РСО - Алания

2.3 Управление земельными ресурсами в Республике Северная 77 Осетия - Алания

Глава 3 Совершенствование управления земельными ресурсами

региона
3.1 Экономические методы управления воспроизводством земельных ресурсов
3.2 Организационно-управленческий механизм управления земельными ресурсами
3.3 Экономическое стимулирование работников за эффективное использование земли
Выводы и предложения
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Непременным условием комплекс-

ного переустройства сельскохозяйственного производства в переходный период на основе многообразия форм собственности и хозяйствования является эффективное и рациональное использование земельных ресурсов. Это выдвигает на первый план формирование адекватных рыночной экономике земельных отношений как базиса производственных отношений в сельском хозяйстве по поводу реализации прав собственности на землю. Дело в том, что в ходе проводимых аграрных реформ обострились проблемы, связанные с использованием земли: усиливается истощение почв и падение продуктивности сельскохозяйственных угодий, нарушаются системы земледелия и техноло-

гии производства, практически прекращены мелиоративные и почвозащитные работы.
Происходящие в земледелии явления требуют новых идей, оценки происходящих процессов, обновления методов оздоровления экономики и ее стабилизации, повышения эффективности использования земельных ресурсов. В связи с этим требуется решение целого ряда научно-теоретических, методических и практических проблем: какие объективно необходимые приоритеты при реализации мер развития земельных отношений, на каких принципах и условиях это должно осуществляться, как создавать механизм, обеспечивающий эффективное использование земельных ресурсов, какими должны быть землеоценочные, налоговые и финансово-кредитные регуляторы, ориентирующие землепользователя на ее эффективность.
Степень изученности проблемы. Разработке теоретических, методологических, методических и практических аспектов использования земельных отношений посвящены труды Алборова P.A., Басаева Б.Б., Беспахотного Г.В., Буздалова И.Н., Волкова С.Н., Добрынина В.А., Емельянова А.М., Ко-мова Н.В., Крылатых Э.Н., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Никонова A.A., Панковой К.И., Петрикова A.B., Пошкуса Б.И., Серкова А.Ф., Ушачсва И.Г., Хлыстуна В.H., Шмелева Г.И.
В этих и других работах глубоко проработаны теоретические и методологические вопросы данной проблемы, но, тем не менее, некоторые аспекты, в частности, механизмы управления земельными ресурсами на региональном уровне, требуют еще уточнения и совершенствования. Это и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
1 Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось уточнение теоретических положений и разработка методических и практических рекомендаций по формированию системы управления земельными ресурсами региона, адекватной переходному периоду.
Достижение поставленной цели вызвало необходимость решения следующих задач:
- изучить и обобщить теоретические и методологические вопросы формирования системы управления региональными земельными ресурсами;
- уточнить теоретические положения об экономической сущности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве;
- изучить мировой опыт управления земельными ресурсами и возможности его использования в России;
- дать оценку экономическому состоянию агропромышленного комплекса РСО - Алания;
- проанализировать систему управления земельными ресурсами в регионе;
- разработать систему экономического стимулирования рационального использования земельных ресурсов;
[ - обосновать механизм управления земельными ресурсами малоземельного региона.
Предмет исследования. Предметом исследования явились система земельных отношений и управление земельными ресурсами в регионе.
Объект исследования. Объектом исследования послужили земельные ресурсы, землепользователи и сельхозтоваропроизводители различных организационно-правовых форм Республики Северная Осетия - Алания.

ряде провинций существует система льготного кредитования на покупку земель сельскохозяйственного назначения, но она не распространяется на нерезидентов. Только в Ньюфаундленде и Нью-Брансуике, где сельского хозяйства почти нет, существует свободная покупка сельхозугодий.
В странах Европейского Союза, как уже указывалось, существует льготный внутренний режим для всех граждан стран Союза и приняты на уровне фоюза общие правила для внешних капиталовложений для граждан прочих стран.
Однако и внутри Союза в некоторых странах сохранены ограничения даже и для граждан других государств - членов этой международной организации. Так, в Ирландии, где сильны местные традиции борьбы за землю с английскими ленд-лордами, создан режим, по которому сильно ограничивается возможность иностранцев по покупке земли. Только после проживания 7 или более лет в Ирландии нерезидент страны может обратиться в Земельную Комиссию с просьбой о разрешении покупки земли для ведения сель-ркохозяйственного производства.

Во Франции требуется особое разрешение в двух случаях - если сделка превышает 250 млн. франков, либо если речь идет о покупке виноградников, которые по традиции считаются в стране важной частью национального богатства.
В Японии в сельском хозяйстве, так же как и во многих других отраслях экономики, традиционно проводится политика по ограничению зарубежных капиталовложений. В сельском же хозяйстве запрещены иностранные капиталовложения не только в землю, но в целом в сельскохозяйственное производство. Это же касается лесного и рыбного хозяйства.
1 Можно особо рассмотреть положение в этом плане в США, где имеется весьма разнообразный опыт по предоставлению прав на покупку земли, либо ограничению этих прав для иностранцев.
В 1978 году был принят Акт о зарубежных капиталовложениях в сельское хозяйство. По этому федеральному акту не запрещается иностранцам