Оценка экономических ресурсов развития муниципальных образований

• Автор: Черепкова, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические основы экономического развития муниципальных образований

1.1. Понятие, структура, состав экономических ресурсов местного развития

1.2. Зарубежный опыт управления местным развитием

1.3. Социально-экономические условия и факторы развития местного самоуправления в России
Глава 2. Анализ и оценка ресурсного обеспечения экономического развития муниципальных образований Сибирского федерального округа55
2.1. Анализ основных тенденций социально-экономического развития муниципальных образований
2.2. Методические аспекты оценки ресурсного обеспечения экономического развития городских округов

2.3. Оценка экономических ресурсов развития городских округов

Глава 3. Направления совершенствования управления местным развитием на основе оценки экономических ресурсов
3.1. Совершенствование механизмов управления ресурсным обеспечением развития территории
3.2. Особенности влияния состава и структуры располагаемых экономических ресурсов на развитие городских округов
3.3. Организация управления местным развитием на основе оценки экономических ресурсов муниципальных образований
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Происходящие в России трансформационные процессы в общественно-государственном устройстве и экономической сфере определяют особенности формирования и развития местного самоуправления. Система муниципального управления призвана обеспечивать согласование экономических интересов муниципального хозяйства и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на его территории, с целью обеспечения социально-экономического развития муниципального образования. Поиск форм и методов управления развитием муниципальных образований порождает дискуссии о путях экономического развития муниципальных образований, особенностях реализации экономического потенциала территорий, возможностях формирования устойчивой доходной базы развития муниципальных образований.
В настоящее время наблюдается расширение активности местных органов власти в области экономической и хозяйственной деятельности. В этом проявилось принципиальное изменение вектора муниципальной политики в отношении к местному экономическому развитию, как к некой второстепенной проблеме, находящейся в тени главной задачи обеспечения экономического роста.
Однако реализация новой муниципальной экономической политики требует разработки новых инструментов, рекомендаций по развитию и повышению устойчивости экономической базы местного развития. Необходимость решения проблем ограниченности информационной базы принятия управленческих решений по вопросам анализа- социально-экономического развития, поиска оптимальных и- надежных источников экономических ресурсов развития муниципальных образований, а также совершенствования, подходов к управлению имеющейся ресурсной; базы местного развития, предопределила актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы экономического развития исследовали отечественные ученые: ЛИ.Абалкин, А.Г.Аганбегян,

О. Т. Богомолов, А. Г. Барабашев, А. Г. Гранберг, Р. С. Гринберг, С. М. Яковлев, Р. М. Гусейнов, В. А. Шабашев, А. С. Новоселов; зарубежные ученые: П.'Де Ла Курт, В. Зомбарт, Г. Ричардсон, X. Иннис, А. Фишер, Д. Белл, А. Хиршман, Т. Сван, Дж. Мид, Р. Вернон, Й. Шумпетер, Д. Цейтлин, Дж. Бреннан, Э. Маркварт, А. О’Салливан,
Н. Китчен, Р. Масгрев и др.
Проблемам реформирования государственного и муниципального управления в Российской Федерации посвящены работы таких российских авторов, как Р. В. Бабун, А. Г. Воронин, Б. С. Жихаревич, В. Б. Зотов, О. М. Рой, Б. Л. Лавровский, А. В. Новокрещенов, А. В. Пикулькин, С. Г. Тяглин.
Проблемы управления муниципальными социально-экономическими системами разрабатываются отечественными учеными, в частности: А. Н. Алисовым, Ю. П. Алексеевым, А. Л. Велиховым, Н. Ю. Власовой,
A. Г. Ворониным, Т. Т. Авдеевой, А. Л. Гапоненко, Е. В. Егоровым,
B. А. Лапиным, А. С. Маршаловой, Л. Ю. Падилья-Сароса Ю. И. Молотковым, И. В. Стародубровской, И. Д. Тургель, А. П. Панкрухиным, Л. Г. Рагозиным,
В. Г. Старовойтовым, В. Ф. Уколовым и многими другими.
Вопросы социально-экономического развития муниципальных образований исследованы в научных трудах М. А. Афонасовой, А. М. Бабича, О. И. Бетина, О. В. Богачевой, Л. С. Валинуровой, Г. Ю. Ветрова, А.Г.Игудина, А. М. Лаврова, Ю. И. Любимцева, В. Б. Христенко, А. Н. Швецова, В. Н. Лексина, Ю. В. Филиппова
Работы отмеченных авторов в значительной мере определили теоретическую основу настоящего диссертационного исследования. В то же время в научной литературе недостаточно внимания уделено анализу особенностей экономического развития местного самоуправления на современном этапе реформирования, отсутствуют разработки по оценке экономических ресурсов развития территорий. При этом социально-экономическое содержание, понятийный аппарат, методические подходы к оценке экономических ресурсов развития муниципальных образований в России требуют дополнительного исследования и существенной доработки.

муниципальной инфраструктуры. Коммунальная модель муниципального управления это самая специфическая модель, используемая в практике муниципального управления.
Формирование модели управления муниципальным образованием задача органов государственной, однако, оценить жизнеспособность той или иной модели местно развития, возможно лишь оценив соответствие объема полномочий органов местного самоуправления и соответствующего ресурсного обеспечения.
В зарубежной практике при оценке экономических ресурсов важным аспектом является анализ «экономического влияния», или кто буквально получает выгоды от местных ресурсов, а кто за них платит [155, 157]. Большинство методик оценки влияния использования ресурсов направлены на изучение зависимости влияния от относительной чувствительности спроса и предложения к вызванным от использования ресурсов изменениям в экономическом развитии, поведении населения и хозяйствующих субъектов.
Оценка ресурсного обеспечения и его влияния на экономические процессы, также учитывает капитализацию, изменение в цене актива, которые отражают дисконтированную текущую стоимость экономических эффектов будущих изменений общественных доходов территории при оценке текущих расходов на привлечение ресурсов. Например, оценка вложений в недвижимость может капитализироваться в стоимости земли или жилых домов. Для местного сообщества это увеличение стоимости имеет компенсационные эффекты, изучению и анализу которых посвящены отдельные работы [159, 164]. Эффекты капитализации ресурсов проявляются через изменение рентных платежей и общей стоимости ресурсов, а также формируют приращение стоимости территории муниципального образования в целом. В принципе экономическое влияние вовлечения экономических ресурсов в воспроизводственные процессы распространяется и на владельцев ресурсов, и жителей муниципального образования вообще, повышая уровень благосостояния.