Органы государственной безопасности в освещении российской печати (1991 - 1999 гг.)

• Автор: Филимонова, Екатерина Игоревна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. Эволюция государственной финансовой политики

Российской Федерации в 1991-1999 годах

5 1 ! '
РАЗДЕЛ 2. Основные этапы формирования системы российских коммерческих банков в 1990-е годы
РАЗДЕЛ 3. Приоритетные направления деятельности российских коммерческих банков в 1991-1999 годах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена рядом насущных теоретических и практических интересов, прежде всего, потребностью исторической науки и общества в целом в осмыслении проблем российской модернизации на различных этапах ее осуществления. В первую очередь она определяется особой значимостью государственной финансовой политики на современном этапе исторического развития. После полосы долгих споров о необходимости и целесообразности вмешательства государства в систему экономических отношений стало ясным, что без системного государственного регулирования экономический прогресс невозможен. Более того, к настоящему времени человечеством создан и апробирован широкий спектр вариантов воздействия государства на хозяйственную жизнь. При этом выяснилось, что именно финансовая политика является наиболее эффективным инструментом государственного регулирования экономики.
В XX столетии развитие мирового финансового рынка привело к формированию мировой финансовой системы. В России, как и во всем мире, финансовые операции стали исключительно изощренными. При этом в известном смысле финансы приобрели в современном мире самодавлеющее значение, а финансовые спекуляции в значительной степени стали определять развитие мировой экономики. На сегодняшний день именно состояние дел в-сфере государственных финансов в первую очередь определяет успешность основных ведущих современных экономик.
Актуальность проблем разработки и реализации финансовой политики усиливается их колоссальной социальной значимостью. Исторический опыт и практика формирования финансовых систем различных стран, несмотря на разнообразие существующих моделей, свидетельствуют о том, что все они формировались под воздействием поиска оптимальных соотношений между экономической эффективностью

государственной власти и социальной справедливостью, исходя из возможностей формирования государственных финансовых ресурсов в определенных исторических, геополитических и экономических условиях.
С другой стороны, политика в области государственных финансов во многом связана с федеративно-государственным устройством. Уникальность современной исторической ситуации России состоит в том, что происходит одновременное становление федеративногосударственных и рыночных отношений. Россия столкнулась с необходимостью одновременного решения противоречивых и взаимосвязанных задач: стабилизации экономической ситуации и обеспечение экономического роста, поддержания жизненного уровня населения, предотвращения сокращения потребления социальных услуг, сохранения единства и целостности страны, регулирования территориального развития. Главным инструментом реализации конституционных обязанностей государства являются государственные финансы как часть финансовой системы страны.
В связи с этим ключевое значение для развития российской экономики приобретает создание и функционирование эффективной системы управления государственными финансами.
Между тем, даже при первом приближении к проблеме, очевидно, что финансовая политика России далека от совершенства. Изменение общественно-политического строя в России в предельно сжатый исторический период не могло не сказаться на содержании функциональной роли государственных финансов, поскольку финансовая система нового российского государства строилась без достаточно проработанной теоретической модели, адаптированной к реально сложившимся экономическим условиям.
Степень изученности проблемы. Несмотря на большой объем имеющейся научной литературы, состояние научной разработанности

1992 года, когда рубль обесценился в 26,2 раза (в 1993г. — в 9,4 раза, в 1994 году — в 3,2 раза, в 1995 году - в 2,3 раза)80 основная ставка была сделана на кредитно-денежную политику, прежде всего, нацеленную на ограничение инфляции. При этом главным органом денежно-кредитного регулирования являлся Центральный банк. Заметим, что в условиях развала экономики и практически двукратного сокращения ВВП к середине 90-х годов, данная политика оказалась исключительно неэффективной.
В целом, для финансовой системы страны в целом данные годы оказались критическими. Низкая эффективность денежно-кредитной и банковской. политики объяснялась очевидными проблемами организационно-политического характера. Дело в том, что, несмотря на крах СССР, в рамках созданного СНГ (21.12.1991 года) достаточно длительное время предпринимались попытки сохранения рублевой зоны. В конечном счете, в связи с фактической невозможностью проведения скоординированной денежной политики, это еще более углубило кризис.
В частности, Украина 12 июня 1992 года в одностороннем порядке объявила об удвоении денежной массы. Россия для защиты собственной экономики была вынуждена к адекватной реакции. Однако в политической ситуации 1992 года эта реакция в основном оказалась декларативной. Правительство Российской Федерации еще надеялось на переговоры. В частности, оно заявило, что республики бывшего СССР, входящие в рублевую зону должны координировать свою денежную политику с РФ, либо же выйти из рублевой зоны.81 В данной ситуации с осени 1992 года российское руководство перешло к проведению масштабной денежной
80 Вестник статистики. 1995. №3. С.60; Инфляция и антиинфляционная политика в России. М., 2000. С.ЗЗ.
81 Указ Президента РФ «Меры по защите денежной системы РФ» от 21 июня 1992 г.