Развитие системы государственного регулирования использования радиочастотного спектра

• Автор: Кобелев, Сергей Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Глава I Система регулирования использования радиочастотного спектра в Российской Федерации и на международном уровне. Значение эффективного использования радиочастотного спектра в экономике и обществе
1.1. Развитие информационно-коммуникационных технологий и их значение в общественно-экономической жизни общества.
Понятие радиочастотного спектра, основные принципы использования его в Российской Федерации, его значение в экономике народного хозяйства и обществе
1.2. Система регулирования использования радиочастотного спектра в Российской Федерации и на международном уровне.
Регулирование использования радиочастотного спектра Международным Союзом Электросвязи
1.3. Радиочастотная служба России в системе государственного регулирования использования радиочастотного спектра.
Значение эффективности использования радиочастотного спектра в экономике Северо - Западного федерального округа
Глава II Экономическое регулирование использования радиочастотного спектра. Практика регулирования использования радиочастотного спектра странами мирового сообщества
2.1. Экономические методы регулирования использования
радиочастотного спектра, направления повышения эффективности регулирования его использования. Анализ экономической эффективности системы государственного регулирования использования радиочастотного спектра
2.2. Плата за использование радиочастотного спектра, как
регулятор эффективности его использования

2.3. Практика регулирования использования радиочастотного
спектра странами мирового сообщества
Глава III Совершенствование экономического регулирования
использования радиочастотного спектра
3.1. Внедрение экономических, научно обоснованных методов
регулирования использования радиочастотного спектра
3.2. Конверсия и высвобождение радиочастотного спектра
важнейшее условие совершенствования эффективности его использования
3.3. Радиоконтроль в системе государственного регулирования использования радиочастотного спектра, как экономическая составляющая работы национального регулирующего органа
Заключение
Список литературы

В ходе развития цивилизации человек выбирал и ставил себе на службу природные ресурсы - плодородие почвы, растительность, силу ветра, воды и огня, в дальнейшем очередь дошла до полезных ископаемых и атомной энергии.
Но существуют и иные ресурсы, которые невозможно накапливать, транспортировать из одной части мира в другую, воспроизвести или уничтожить. Речь идет о радиочастотном спектре и использовании радиочастот при передаче различных типов информации и иных целях.
Более 100 лет назад человечество открыло новый для себя вид связи - радиосвязь и приступило к планомерной, все более ускоряющимися темпами «разработке» неизвестного ранее природного ресурса - радиочастотного спектра. В связи с мощным развитием радиоэлектронных средств и информатики уже несколько десятилетий назад стала ощущаться серьезная нехватка этого ресурса, несмотря на создание правил и процедур его использования и их совершенствование.
Первое время радио применялось для передачи телеграфных сообщений и для связи с морскими судами. Радиостанции имелись в ограниченном количестве, как правило, не больших мощностей и совмещение их работы в диапазоне длинных волн не составляло большого труда. Уже к середине XX века ситуация изменилась, человечество в полной мере изучило возможности и характеристики среды передачи, стали известны физика процессов, протекающих в ней, и ограничения вводимые этими процессами или созданные человеком.
Во избежание нежелательных помех из-за нарушений связи, которые могли привести к трагическим последствиям, например, при обеспечении связи с судами, появилась необходимость упорядочить использование радиочастотного спектра и проводить регистрацию всех вводимых в эксплуатацию радиостанций. В современных условиях дальнейшее развитие систем связи и радио-

гами проводной связи, можно говорить, что данное экономическое преимущество должно выравниваться при помощи платы за пользование радиочастотного спектра.
Иначе говоря, стоимость пользования частотой или частотным каналом есть по своей сути некая рента, в которой выражается экономическое отношение между государством, как собственником радиочастотного ресурса, и оператором или владельцем радиоэлектронных средств, как хозяйствующим субъектом, использующим этот ресурс в своей экономической деятельности.
Принципы взимания платы за использование радиочастотного спектра отражают техническую политику государства в области его использования и состоят в следующем:
- платежи за спектр должны покрывать расходы государства на управление его использованием и обеспечивать поступления дополнительных финансовых средств в бюджет;
- взимание платы за спектр должно стимулировать развитие передовых технологий связи;
- плата за использование радиочастотного спектра, при наличии в диапазоне совмещенных радиослужб, не должна быть выше платы в полосах радиослужб, использующих спектр только в интересах одной радиослужбы;
- уровень платы за спектр должен соответствовать уровню загрузки спектра в регионе;
- плата должна соответствовать экономической ценности спектра на телекоммуникационном рынке страны.
Все работы (услуги), выполняемые Радиочастотными центрами в соответствии с обязанностями, возложенными на них постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.2000г. № Ю02 и от 03 мая 2005 г. № 279, оказываются на платной основе.
Радиочастотная служба получает плату не за использование частотного ресурса, а за работы по обеспечению его эксплуатационной готовности, т.е. за «чистоту» частотного пространства, в котором работают все операторы и вла-