Поощрительные правовые режимы

• Автор: Шабаева, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Общая характеристика поощрительных правовых режимов

§ 1. Генезис поощрительных правовых режимов

§ 2. Понятие, структура и классификация поощрительных режимов в

российском праве

§ 3. Назначение и функции поощрительных правовых режимов

Глава 2. Поощрительные нормы права как средства формирования и

реализации поощрительных режимов

§ 1. Юридическая природа поощрительных норм права

§ 2. Реализация норм правового поощрения в сфере режимного
регулирования
§ 3. Место поощрительных норм в составе поощрительного режима
Глава 3. Совершенствование поощрительных режимов в современном
российском законодательстве
§ 1. Факторы, влияющие на формирование и реализацию поощрительных
режимов
§ 2. Основные направления совершенствования поощрительного режимного
регулирования в российском законодательстве
Заключение
Приложение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Реформирование российской правовой системы, происходящие изменения в социально-политических, экономических отношениях, осуществляющиеся интеграционные процессы на постсоветском пространстве, образование Таможенного союза, вступление Российской Федерации в ВТО повышают значимость режимного регулирования в российском законодательстве. Логика политико-правового развития в подобном направлении предопределяет необходимость осмысления на теоретическом уровне поощрительных правовых режимов, широко используемых в сфере гражданского, налогового, трудового и других отраслей права, для стимулирования развития научной, предпринимательской и инновационной деятельности.
Особую актуальность приобретают поощрительные правовые режимы в условиях совершенствования институтов гражданского общества и правового государства, решения значимых задач социального развития, обеспечения надежности и устойчивости функционирования общественных отношений. Стимулирующие юридические средства (поощрения, льготы) играют существенную роль в поддержании авторитета власти, стабильности общественного порядка, сглаживании возникающих социальных конфликтов путем согласования, гармонизации существующих законных интересов и потребностей, приведению конкуренции между субъектами в разумные рамки.
Динамика потребностей современного российского общества, с одной стороны, требует расширения сферы правового регулирования, с другой, — изменения его качества, более широкое использование правовых стимулов (поощрений, льгот, преференций), определяющих степень государственного воздействия как на социальные отношения, так и на поведение субъектов. С помощью поощрительных правовых режимов, создающих условия для проявления инициативы, творческой активности личности, реализации

индивидами своих социальных перспектив возможно более эффективное проведение преобразований в российском обществе.
Вышеизложенное обуславливает актуальность рассмотрения проблемы поощрительных правовых режимов на общетеоретическом уровне, выявления их специфических особенностей, изучения структуры, проведения видовой градации, определения факторов, влияющих на формирование и реализацию поощрительных режимов, что позволит повысить результативность функционирования механизма правового регулирования в современной России.
Степень научной разработанности темы. Проблема поощрительных правовых режимов имеет комплексный, междисциплинарный характер.
На уровне общей теории государства и права наиболее разработаны вопросы, касающиеся поощрения как правового института, соотношения поощрений и наказаний в российском праве, поощрительных норм, стимулирования социально-активной деятельности субъектов, стимулирующих средств формирования и осуществления правовой политики, функционирования механизма правового стимулирования и т.д.
Определенный вклад в разработку проблемы правовых режимов и правового поощрения внесли ученые дореволюционного периода (М.Н. Гернет,
H.A. Гредескул, А.Н. Радищев, П.А. Сорокин и др.).
На общетеоретическом уровне вопросы, связанные с правовыми режимами, правомерным поведением, нормами правового поощрения, рассматривались такими учеными, как С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин,
В.М. Баранов, И.С. Барзилова, H.A. Гущина, И.В. Девяшин, В.М. Дуэль,
В.Б. Исаков, В.П. Казимирчук, Д.А. Керимов, О.М. Киселева, С.А. Комаров,
В.Н. Кудрявцев, В.В.Лазарев, С.В. Липепь, Л.А. Морозова, A.B. Малько,
Н.И. Матузов, С.В. Мирошник, В.В. Нырков, В.В. Оксамытиый, В.Д. Перевалов, Г.М. Петров, A.C. Пиголкин, Т.Н. Радько, В.В. Субочев, К.В. Шундиков, Щербинина Л.Ф. и др.

В поощрительных правовых режимах административного права можно выделить несколько сфер общественных отношений: во-первых, отношения, в рамках которых осуществляется поощрительная деятельность субъектов исполнительной власти: Положение о премиях Правительства РФ в области науки и техники; Положение о Почетной грамоте Правительства РФ и др.; во-вторых, отношения, в которых поощрительные нормы служат улучшению функционирования органов государственной власти. Например, федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О полиции» и г.д.
В зависимости от отраслевой принадлежности можно выделить поощрительные режимы в уголовном права. Во-первых, данный вид режимов содержит призыв к индивидуальному социально полезному поведению и, во-вторых, определяет характер и объем устраняемого или смягчаемого уголовно-правового обременения. На другой адресат - государственный орган - режим возлагает обязанность осуществить предусмотренное законом поощрение.
Таким образом, под поощрительными правовыми режимами в уголовном праве следует понимать режимы, стимулирующие социально полезное поведение путем устранения или смягчения реального или потенциального уголовно-правового обременения.
Еще одной разновидностью режимов являются поощрительные режимы в трудовом праве. Согласно статье 191 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности 43. Законодатель предусматривает 5 видов поощрений: объявление благодарности, выдачу премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются
43 Трудоной кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. К» I (ч. 1). Ст. 3.