Политическое управление конфликтами в регионах современной России

• Автор: Кольба, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 23.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 400 с.

Содержание
Введение
1 Теоретико-методологические основы политического управления региональными конфликтами

1.1 Политическое управление конфликтами: теоретические основания

1.2 Формальные и неформальные политические институты в системе конфликтно-управленческих отношений
1.3 Региональный конфликт: проблемы дефиниции, концептуального анализа и управления

1.4 Взаимодействие основных акторов региональных конфликтов..!

2 Институты и механизмы политического управления конфликтами в современной России

2.1 Развитие модели управления политическими конфликтами в контексте политических процессов 1990-х - 2000-х гг
2.2 Формальные и неформальные аспекты политической институциа-лизации конфликтов в современной России

2.3 Основные тенденции регионализации конфликтности

3 Политическое управление региональными конфликтами в различных сферах общественной жизни
3.1 Конфликты в вертикальных взаимодействиях органов власти
3.2 Конфликты в горизонтальных взаимодействиях органов власти
3.3 Конфликты в сфере взаимодействия органов власти и граждан,
структур гражданского общества, бизнеса

3.4 Политическое управление сложносоставным конфликтом на примере подготовки к Олимпиаде-2014 в г. Сочи
4 Политические сети как механизм управления региональными кон-
фликтами
4.1 Сетевой подход в исследованиях политического управления конфликтами и социальным протестом: методология анализа
4.2 Протестные сообщества в социальных сетях интернет и их роль в политическом управлении региональными конфликтами (по материалам ЮФО)
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Региональные конфликты оказывают существенное влияние на развитие социально-экономических и политических процессов в современной России. Проблемы и противоречия, характерные для российского общества, как правило, имеют «региональную проекцию». В конфликтах такого типа отчётливо проявляется взаимосвязь отношений в различных сферах общественной жизни, что приводит к усложнению предмета конфликта и затрудняет политическое управление им. В этих условиях необходимо уделять серьезное внимание анализу причин и факторов конфликта с целью поддержания общественной стабильности, снижения их деструктивного потенциала. Поэтому значимость исследований политических институтов и механизмов управления региональными конфликтами возрастает.
Необходимость исследования проблем политического управления конфликтами в регионах современной России связана с рядом обстоятельств. Во-первых, само понятие «регион» содержит указание на наличие важных признаков, факторов, определяющих специфику отношений в рамках определённой территории. При этом влияние особенностей такого рода на политические процессы, и, в частности, на конфликты, не всегда ясно осознается как действующими политиками, государственными чиновниками, так и исследователями. Отсюда возникает стремление унифицировать политико-управленческие практики, что не всегда приводит к положительным результатам.
Во-вторых, процессы федерализации, изменение характера административно-территориального управления, реформы местного самоуправления объективно увеличивают значимость политико-управленческих отношений в региональном пространстве. Централизация властных и экономических ресурсов, которую мы наблюдаем в 2000-х - 2010-х гг., в некоторых
случаях приводит к снижению внимания к проблемам регионального мас-

реализацию государственной политики в различных сферах политической, экономической и социальной жизни9.
2. Политическое управление (политический менеджмент) — это механизмы управления процессами прямой и представительной демократии, международными отношениями, а также менеджериальными подходами к государственному управлению10.
Под политическим менеджментом также имеется в виду особый вид управления в политике, когда субъект управления, стремящийся к достижению определенной политической цели, применяет особые приемы и способы решения своих задач, использует разнообразные политические технологии11. Как отмечает Л.В. Сморгунов, это понятие включает в себя теорию и практику «управления массовыми политическими кампаниями и политическими процессами влияния гражданского общества на государство»12. Такой подход к трактовке менеджериальных процессов позволяет нам соотнести их с проблемами управления конфликтами. Политическое управление конфликтами включает в себя создание системных условий для их конструктивного развития, общих правил и норм, в соответствии с которыми они должны протекать, и, как следствие, системы социальных институтов, в рамках которых происходят указанные процессы. Главной его целью является минимизация рисков, связанных с конфликтами, в частности, проявления их деструктивных функций, и максимально полное использование позитивного потенциала для обеспечения социальной динамики. Как отмечает Р. Мюнх, формирование политики интерпретируется как проблема социального изменения и социальной интеграции в смысле способности обще-
9См. подробнее: Шабров О. Ф. Политическое управление: проблемы стабильности и развития. М.: РАГС, 1997; Батанина И. А. Политическое управление в регионе: состояние и тенденции развития в современной России: автореф. дисс. ... доктора полит, наук. М., 1997; Филянина И. М. Политическое управление в России: автореф. дисс. ...канд. соц. наук. СПб., 1997.
'°См. подробнее: Сморгунов Л.В. Теоретические вопросы политического менеджмент // Политический менеджмент: электоральный процесс и технологии. СПб: СПбГУ., 1999. С. 6.
"См.: Пушкарёва Г.В. Политический менеджмент в системе управленческих отношений современного общества // Вестник Московского университета. Серия 21 Управление (государство и общество). 2005. № 3.
,2Сморгунов Л.В. Указ. соч. С. 6-7.