Шанхайская организация сотрудничества и политика США в Центральной Азии

• Автор: Баранов, Антон Юрьевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Содержание

«Шанхайская организация сотрудничества и политика США в Центральной Азии»

Введение

I. Становление и развитие ШОС

1. История создания

2. Структура и институционализация организации

3. Интересы стран-членов

4. Тенденции расширения

5. Международное влияние ШОС

II. Политика США в Центральной Азии

1. Динамика взаимоотношений

2. Военное присутствие США в ЦАР
3. Экономическое присутствие США в ЦАР
4. Перспективы сотрудничества
III. США и ШОС: противостояние или взаимодействие
1. Обоснование вопроса
2. ШОС, ОДКБ и НАТО в контексте вызовов международной безопасности в ЦАР
3. Политические дискуссии в США вокруг перспектив отношений с ШОС
4. Перспективы ШОС: взгляд изнутри.
Заключение
Приложения
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Интеграция, как процесс повышения взаимозависимости и взаимодополняемости, является одной из ключевых социально-политических и политико-экономических тенденций развития современной системы международных отношений. Интегрированным блокам проще дать общий ответ на такие вызовы современного мира, как безопасность и угрозы терроризма, а создание общего экономического пространства, как показывает историческая практика, снижает социально-политические и экономические издержки, делая экономики интегрирующихся сторон более конкурентоспособными. Более того, взаимопроникновение культур, языков, особенностей поведения во внутриполитической этике и международной сфере ориентируют интегрирующиеся сообщества не на перманентные противоборства и столкновения в духе «войны всех против всех», а на конструктивное взаимодействие в решении глобальных проблем.
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что в настоящее время перед Россией стоит проблема поиска новых партнеров и союзников на мировой арене. Традиционно Россия проводит линию по выстраиванию долгосрочных взаимовыгодных отношений со своими западными партнёрами и активно развивающимися странами Азии. Налицо трудный поиск баланса в проведении своей международной политики. Российское руководство выступает за укрепление и развитие сотрудничества с США, в последнее десятилетие резко увеличившими своё присутствие в центральноазиатском регионе (ЦАР). Российско-американское взаимодействие рассматривается как важный элемент обеспечения глобальной стратегической стабильности. Однако, последствия расширения НАТО на Восток, наращивание её военного присутствия в регионе и силовой риторики отдельных стран, увеличение очагов нестабильности по всему

миру, - в том числе в непосредственной близости от границ и зон жизненно важных интересов России, - не могут не оказывать влияние на ход и развитие взаимоотношений между РФ и США. К тому же, в последние годы одним из ключевых игроков на внешнеполитической арене в целом и, особенно, в азиатском регионе стала КНР, всё активнее отстаивающая свои внешнеполитические и внешнеэкономические интересы. Китай располагает мощной экономикой и колоссальными человеческими ресурсами, что делает его одним из основных потенциальных соперников США в глазах политического истеблишмента обеих стран. В этой связи руководству Китая необходимы не просто добрососедские связи с сопредельными странами, а долгосрочные партнёрские соглашения. Этот фактор стал одной из главных причин создания в 1996 г. «шанхайской пятёрки», а затем Шанхайской организации сотрудничества, включающей, помимо России и КНР, центральноазиатские страны.
В настоящее время в ЦАР уже существует целый ряд интеграционных проектов, в виде специализированных региональных или субрегиональных организаций, с участием России или без неё. Здесь можно отметить многовекторный характер интеграционных инициатив, сложное переплетение интересов разных субъектов политики, от непосредственно стран региона и их соседей - России и Китая, до ведущих глобальных и региональных акторов, - США, Европейского союза, Японии, Турции, Южной Кореи. Большинство из указанных стран располагают четкой стратегией, определяющей их линию поведения и цели в центральноазиатском регионе, зафиксированных в одном или ряде соответствующих документов. Среди них: американский проект «Большая Центральная Азия», «Стратегия ЕС в отношении Центральной Азии», стратегия «Большого освоения запада» как часть реализации теории «Гармоничного мира» КНР. В Концепции внешней политики Российской Федерации, принятой в июле 2008 года, о приоритетах политики России в

сокрушительный удар по одной из главных угроз современного мира -терроризму.
2. Структура и институционализация организации
Шанхайская организация сотрудничества имеет сложную организационную структуру, претерпевшую за почти десятилетнюю историю своего существования существенные изменения154. Ниже приведены ключевые элементы межгосударственного взаимодействия в рамках ШОС.
Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.155 Председательство на заседании СГГ осуществляет глава государства - организатора очередного заседания.
Совет глав правительств (СГП) принимает бюджет ШОС, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании Совета осуществляет глава правительства государства, на территории которого проводится заседание. Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств государств-членов.
154 См. Рис. з
155 См. Рис.