Стратегическое партнерство Российской Федерации и Киргизской Республики : предпосылки и основные направления

• Автор: Власов, Валентин Степанович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 209 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Стратегическое партнерство как формат взаимодействия суверенных государств
1.1. Теоретико-методологический анализ категории «стратегическое партнерство»
1.2. Исторические предпосылки и объективные основания стратегического партнерства России и Киргизстана
1.3. Значение стратегического партнерства России и Киргизстана для реализации интеграционных проектов на постсоветском пространстве
Глава 2. Основные направления стратегического партнерства Российской Федерации и Киргизской Республики
2.1. Межгосударственное партнерство в сфере безопасности, противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму и наркотизации
2.2. Вопросы межгосударственного сотрудничества России
и Киргизстана в торгово-экономической сфере
2.3. Реализация стратегического партнерства
в гуманитарной сфере
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Межгосударственные отношения на постсоветском пространстве в настоящее время относятся к числу приоритетных исследовательских тем, поскольку реальные двусторонние отношения между новыми независимыми государствами отличаются по направленности и формату, находятся в постоянной динамике, наполняются новым содержанием под влиянием внешних и внутренних факторов. Складывающиеся модели межгосударственных взаимосвязей (от конфронтации до союзничества) требуют теоретического обобщения и аналитического сопровождения их дальнейшего развития.
В последние годы для России актуализировалась проблема принципов и характера отношений с новыми независимыми государствами. Россия объявила себя правопреемником СССР и приняла на себя его финансовые обязательства, груз юридической и моральной ответственности, предоставив возможность бывшим советским республикам, ставшим суверенными государствами, начать свою новейшую историю «с чистого листа». Для поддержки их формирующейся государственности Россия, став инициатором создания СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС, взяла на себя ответственность за безопасность ядерного арсенала на постсоветском пространстве, предоставила льготные и беспроцентные кредиты, оказала безвозмездную финансовую помощь, согласилась на продажу углеводородного сырья и стратегических товаров по нерыночным ценам, обеспечила защиту границ и выполнение миротворческих функций в межгосударственных и региональных конфликтах. Очевидно, что без этих мер суверенитет многих постсоветских государств просто бы не состоялся, поскольку они в институциональном, финансовом, военно-техническом плане не были готовы к ответу на вновь возникшие внешние и внутренние вызовы и угрозы.
После двадцати лет существования суверенных государств на постсоветском пространстве стало очевидным, что здесь реализуются разноуровневые и разноформатные модели взаимодействия, учитывающие специфику их национальных интересов и внешнеполитических курсов. Одни государства способствуют сохранению геополитического статуса России, стремятся к совместному решению стратегических проблем в сфере безопасности, внешней политики, экономики, культуры, науки и образования, другие видят перспективы своего дальнейшего существования вне интеграционных объединений, участником которых выступает Российская Федерация. Определение основных характеристик моделей межгосударственных отношений и их сравнительный анализ представляются весьма актуальными не только с теоретической, но и с практической точки зрения, поскольку конструктивные двусторонние отношения непосредственно влияют на региональные интеграционные процессы.
Следует признать, что наряду с несомненными положительными эффектами создания и функционирования таких межгосударственных структур, как СНГ, ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭС, Таможенный союз и др., достаточно явно обнаруживаются противоречия между их участниками, связанные с неравномерностью экономического развития, различиями политических систем и социокультурной неоднородностью, преодолевать которые помогает формат международных отношений, называемый стратегическим партнерством.
Одним из государств, с которыми отношения России развиваются в формате стратегического партнерства, т. е. согласованных действия по достижению значимых для обеих сторон стратегических целей, выступает Киргизская Республика. Актуальность изучения опыта межгосударственного сотрудничества России и Киргизстана обусловлена тем, что позволяет выделить наиболее значимые условия и факторы, проблемы и способы их решения и в дальнейшем обеим странам использовать опыт построения отношений на принципах стратегического

Чтобы определить исторические предпосылки межгосударственных отношений, следует выявить предшествовавшие им стадии и проследить, при каких условиях они приобрели международно-правовой статус. Не менее значим вопрос о факторах, способствовавших их сохранению, развитию и достижению формата стратегического партнерства.
Истоки российско-киргизских отношений лежат в начале XVIII в., когда по поручению Петра I российские исследователи посетили Чуйскую долину и Иссык-Куль. Так, с 1718 по 1725 г. посол Петра I в Бухару итальянец Флорио Беневени регулярно присылал в Санкт-Петербург «циферные реляции» и первым сообщил о тянь-шаньских киргизах, отличных от казаков.
В 1722-1724 гг. в Чуйской долине и на Иссык-Куле побывал, также по поручению Петра I, в качестве посла к джунгарскому правителю капитан от артиллерии Иван Унковский. В своих записках дипломат называет племена киргизов и казахов, проживавших на территории Киргизстана, боротами (или бурутами, как называли киргизов джунгары), а Иссык-Куль - озером Тускель (от тюрк, туе - соленый и кёль - озеро). В частности, И. Унковский пишет, что они кочуют «...около озера, именуемого Тускель, и с Казачьею ордою граничат. А оных народов около 5000 кибиток находится, а войска их около 3000 доброго собраться может...»1. Его посольством был составлен и первый «чертеж» озера Иссык-Куль2.
Российский ученый П. И. Рычков в рукописи, направленной им в 1750 г. известному сановнику В. Н. Татищеву для «Истории Российской с древнейших времен», поместил интересные сведения о киргизах. Он указывает, в частности, что киргизы - «народ почетный и сильный», кочуют за Ташкентом
1 Посольство к Зюнгарскому хун-тайджи Цэван Рабтану капитана от артиллерии Ивана Унковского и путевой журнал его за 1722-1724 гг. // Документы, изданные с предисловием и примечаниями Н. И. Веселовского. Зап. РГО по Отд. этнограф. T. X.
Вып. 2.-СПб., 1887.-С. 187, 193.

Воропаева В., Джунушалиев Д. и др. Введение в историю киргизско-российских отношений: Краткий курс лекций и методическое пособие / Под ред. проф.
3. К. Курманова. - Бишкек: Илим, 2005. - С. 16.