Сравнительная характеристика интеграционных взаимодействий в Восточной Азии и зарубежной Европе : политический анализ

• Автор: Байков, Андрей Анатольевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОПЫТ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОСМЫСЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

1.1. Методологическое наследие классических интеграционных пар адигм

1.2. Регионально-ориентированные подходы в интеграционных

ИССЛЕДОВА НЫЯХ

ГЛАВА 2. УНИВЕРСАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНО-СПЕЦИФИЧЕСКОЕ В СТАНОВЛЕНИИ ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ТИПА ИНТЕГРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНОЙ ЕВРОПЕ

2.1. Эволюция МОТИВАЦИОННОГО комплекса западноевропейской интеграции (1945-1957)

2.2. Парадигма идеологического обоснования западноевропейской

ИНТЕГРАЦИИ
2.3. Особенности экономической нш гграции в ЕС
2.4.11.1раднгш упра вленпя Европетюким Союзом
2.5. «Парадигма роста» интеграции в зарубежной Европе
2.6. Парадигма обеспечения безопасности в интеграционном развитии ЕС
ГЛАВА 3. ЭВОЛЮЦИЯ ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ТИПА ИНТЕГРАЦИИ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
3.1. Понятия регионализации, регионализма и интеграции в Восточной Азии
3.2. Предпосылки сближения стран Восточноазиатского региона
3.3. Структура восточноазиатского интеграционного поля
3.4. Интеграционные мотивы при образовании А СЕАН
3.5. «Парадигма роста» восточноазпатскойинтеграции
3.6. Экономическая пар. щигма действия в Восточной Азии
3.7. Управление интеграцией в регионе
3.8. Конкуренция в восточноазиатских интеграционных процессах.
3.9. Модель обеспечения безопасности участников восточноазиатской интеграции :
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальное и, темы исследовании. Интеграция — одно из важнейших проявлений глобальных политических и экономических процессов. Оно связано с объединением ресурсов и борьбой за лидерство, с одной стороны, и добровольным самоограничением — в той или иной мере - свободы действий государств посредством «уз» преференциального сотрудничества, с другой. Начавшись как смелый эксперимент в Западной Европе в 50-х годах XX века, в 1980-х и 1990-х интеграция вышла далеко за рамки Европы и породила интеграционные «ядра» разной мощности в Северной и Латинской Америке, Восточной и Южной Азии и даже, с оговорками, на пространстве СНГ. Глобальный тренд требует и глобального осмысления, что невозможно без сравнения интеграционных «ядер» и процессов в разных частях мира с целыо выявления их частных особенностей и общих закономерностей. Без изучения подобных сходств и различий вряд ли вообще можно говорить о глобальном управлении, мировом регулировании и международном порядке.
Актуальность темы диссертации определяется насущной необходимое 1ью осмысления опыта и специфики интеграционных взаимодействий в разных регионах мира в контексте их глобальной значимости, общемировых политических взаимосвязей и тенденций формирования единой глобальной экономики, так или иначе стимулирующих противоречивый процесс эволюции мирового политического сообщества государств и негосударственных субъектов.
Объектом диссертационного исследования выступают наблюдаемые, фиксируемые документально, статистически и институционально тенденции к интеграционному взаимодействию в географических границах современного Европейского Союза и в регионе Восточной Азии.
Предме1 исследования включает содержательно-функциональные и формально-организационные черты сходства и различий в опыте интеграционного строительства в двух региональных подсистемах, а также обстоятельства, их породившие.
Хронологические рамки диссертации охватывают период с начала 1950-х по 2009-й годы с отдельными, аналитически обоснованными отступлениями в предшествующие этапы эволюции соответствующих стран, когда формировались предпосылки их последующего объединения. Выбор начала 1950-х годов в качестве исходной точки анализа связан с выдвижением (1950) и реализацией (1951) в тех исторических условиях первых жизнеспособных инициатив интеграционного характера в Западной Европе.
В Восточной Азии интеграционные процессы стартовали позднее (с середины 1960-х годов), однако долгое время вдохновлялись примером интенсивного сотрудничества западноевропейских государств и в определенных параметрах воспроизвели ei о с отставанием в несколько десятилетий.
Территориальные рамки исследования ограничивают сферу анализа интеграционными взаимодействиями на пространстве двух международно-политических ре-
гионов - зарубежной Европы и Восточной Азии. Под зарубежной Европой в контексте диссертации понимаются страны Западной и Центрально-Восточной Европы, входящие в Европейский Союз в настоящее время или находящиеся с ним в отношениях преференциального сотрудничества, а под Вое 1 очной Азией - совокупность стран Юго-Восточной1 и Северо-Восточной2 Азии.
Целью работы является построение на базе исследования европейского и азиатского опьпа научно обоснованной аналитической модели сравнения интеграционных процессов в зар)бежной Европе и Восточной Азии, позволяющей адекватно оценивать пнтетрационные феномены в разных частях мира в широком международном контексте и в соотнесении с глобальными процессами мировой политики и экономики.
В работе ставились следующие аналитические задачи:
• рассмотреть основные концепции и теории интеграционного взаимодействия. провести их систематизацию с позиций сравнительного исследования,
■ проанализировать степень применимости этих теорий к опыту межгосударственною интеграционного сближения в зарубежной Европе и Восточной Азии;
• проследить эволюцию историко-политических типов интеграции на пространстве Европейского Союза и в Восточной Азии, включая трансформацию создававшихся для этого структур и механизмов, а также путей реформирования последних;
• разработать версию методологического инструментария для научно результативного сопоставления опьтга ингеграционного взаимодействия в обеих сравниваемых частях мира;
• выявить черты типологического сходства и различий в интеграционных процессах, протекающих в каждом из двух регионов.
Новизна исследования определяется тем. что в нем впервые была поставлена и разрешена в рамках очерченного предметного поля задача аналитического сопоставления интеграционных явлений, относящихся к типологически разным регионам мира. выявлены и систематизированы черты типологического родства интеграционных процессов в зарубежной Европе и Восточной Азии, хотя во многих случаях это родство бывает затенено очевидными фактами исторического, культурно-антропологического и иного несходства Европы и Азии в целом. Проделанный анализ может в определенной мере служить разрешению научной! задачи разработки в будущем более универсальной («общей») концепции интеграции, к формулированию которой по существу уже приступили европейские, американские и азиатские ученые в 2000-х годах.
1 Бруней, Восточный Гпмор, Вьетнам, Индонезия. Камбоджа, Лаос, Малайзия. Мьянма, Сингапур. Тан-ланд, Филиппины.
2 КНР, Тайвань, Южная Корея, Япония.

вооружение II в Восточной Азии (не сразу, но наиболее последовательно), и в Западном полушарии (НАФТА). И это, надо сказать, самые успешные попытки.
В общем виде под неофункционализмом129 понимается теория региональной интеграции, которая делает основной акцент па роли негосударственных субъектов, в частности «секретариат» той или иной региональной организации, а также групп интересов и давления и общественных движений, которые формируются на уровне региона, на макроуровне, и обеспечивают поступательный импульс интеграционной динамике. При этом страны-участницы продолжают оставаться значимыми актерами интеграционного действа. Они устанавливают условия первоначального соглашения, однако им не под силу в полной мере определять направление и степень последующих изменений в нем. Скорее, региональная бюрократия, в союзе с постоянно меняющимся составом самоорганизующихся групп интересов и движений, стремятся использовать себе на пользу неизбежные эффекты «переплескивания» и «непреднамеренных последствий». Они наступают, когда государства соглашаются передать даже малую часть суверенных полномочий на наднациональный уровень, а затем обнаруживают, что реализация этих полномочий оказывает благотворное влияния на другие зоны сотрудничества. Согласно этой теории, региональная интеграция - это по существу спонтанный, спорадический и внутренне конфликтный процесс (по контрасту с федерализмом, который четко прописывает стадии и финальные ориентиры процесса сближения, что опять же подтверждает отмеченную нами выше гибкость федерализма, его способность бытовать в европейском политическом универсуме, копя силы для реванша даже в гени неофункционализма, представляющего собой его противоположность).
Одновременно это процесс, в ходе которого правительства государств-членов. действуя в условиях демократии и политического плюрализма, чувствуют
124 Предтечей неофункционализма, понятно, является функционализм, разработанный и межвоенный период в трудах английского исследователя Д Митрами. Отправным моментом изучения феномена международной интеграции с позиций «функционализма» стал вопрос о причинах неудачи в создании Лиги Наций, которым и задался Мшрани. В разгар Второй мировой войны, в 1943 году, он публикует статью, озаглавленную «Мир и функциональное развитие .международной организации», в которой делает вывод о несостоятельности любой предварительной модели политической интеграции. С его точки зрения. Лига Наций потерпела поражение прежде всего потому, что государства увидели и ней угрозу своему суверенитету. Между тем глобальная международная организация не только не способна преодолеть негативные последствия национальных суверенитетов, но и просто гарантировать мирные отношения между государствами. Поэтому для поддержания мира после окончания Второй мировой войны нет смысла в амбициозных проектах создания международных институтов, наделенных наднациональной властью и призванных обеспечить политическую интеграцию государеIв. Вместо этого необходимо способствовать сотрудничеству между государствами в решении задач, представляющих совместный интерес и связанных с их конкретными потребностями экономического, социальною, научно-технологического и т.п характера. Прагматические выгоды подобного сотрудничества постепенно подтолкнут государства к созданию необходимых для этою межгосударственных органов, которые, в свою очередь, создадут предпосылки и для политической кооперации. Тем самым «функционализм» предлагает не просто расширение межгосударственного сотрудничества в отдельных сферах, которое носило бы чисто технический характер. Он видит в нем путь к достижению политической цели пню!рации государств в более широкую общность через постепенное отмирание их суверенитетов. Национальное государство он рассматривает как слишком узкое с точки зрения возможностей для решения новых экономических, социальных и технических проблем, которые могут быть решены только на уровне международною софудничества. В результате длительной эволюции сотрудничество между юсударствами станет столь тесным, а их взаимозависимость столь высокой, что конфликтность станет немыслимой.