Современные механизмы сотрудничества в рамках публичной дипломатии

• Автор: Долинский, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

1. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии

1.1 .Появление и развитие термина

1.2. Формы публичной дипломатии: соперничество и сотрудничество

1.3 .Новая публичная дипломатия

2. Негосударственные акторы в публичной дипломатии зарубежных стран

2.1. СМИ в публичной дипломатии

2.2. Неправительственные организации в публичной дипломатии

2.3. Публичная дипломатия и деловое сообщество

2.4. Индивид в публичной дипломатии

3. Публичная дипломатия России

3.1. Восприятие России за рубежом и становление современной российской публичной дипломатии
3.2. Оценка эффективности российской публичной дипломатии
3.3 Анализ инструментов российской публичной дипломатии на примере телеканала Russia Today и фонда «Русский мир»
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность исследования: доминирующее в науке и практике понимание публичной дипломатии подразумевает государственную политику по взаимодействию с обществами других стран.1 Несмотря, на то, что в различных формах воздействие на зарубежное общественное мнение являлось частью внешнеполитической деятельности государств на протяжении столетий, именно в последнее десятилетие можно было наблюдать резкий рост научного и практического интереса к публичной дипломатии в различных странах. В России он был связан с общей активизацией внешней политики страны в начале третьего тысячелетия. В США также в 90-е гг. XX в., после завершения холодной войны, интерес к этой сфере внешнеполитической деятельности неуклонно уменьшался, вплоть до расформирования в 1999 г. Информационного Агентства США, осуществлявшего ранее всю коммуникацию с зарубежными обществами. Однако после трагедии 11 сентября 2001 года американский внешнеполитический истеблишмент довольно быстро сформулировал потребность в восстановлении публичной дипломатии как средства предотвращения угроз национальной безопасности.
На первом этапе активизации публичной дипломатии государства главным образом пытались воссоздать инструменты, которые ранее доказали свою эффективность в годы идеологического противостояния. Однако новый тип угроз, исходивших от негосударственных акторов, требовал и новой реакции, в том числе в сфере информации и коммуникации. Методы и инструменты публичной дипломатии, применявшиеся в годы холодной войны были разработаны для других целей, и это требовало концептуального переосмысления всей сферы публичной дипломатии в условиях
1 См. например The Edward R. Murrow Center of Public Diplomacy. Definitions of Public Diplomacy.

изменившегося мирополитического контекста и стремительного распространения новых технологий. В результате в относительно небольшие сроки в США возникла целая область научного знания в сфере мировой политики и международных отношений, которая сосредоточилась на изучении публичной дипломатии.
Активизация американских практических и академических усилий на этом направлении и изменение мирополитического и глобального коммуникационного контекста вызвали цепную реакцию роста внимания к данной сфере у целого ряда других государств, и именно значимость публичной дипломатии как современного явления международной жизни обуславливает актуальность этой темы для исследователей. Задачей улучшения имиджа государства в глазах зарубежных аудиторий в целях политических И экономических целях озаботились не ТОЛЬКО: великие державы, но и сравнительно небольшие государства, которые также начали искать возможности увеличения собственной «мягкой власти»2.
Россия не стала исключением в отношении активизации публичной дипломатии, и в течение последних нескольких лет можно было наблюдать последовательное развитие отечественной системы взаимодействия с обществами других стран: реформирование информационного агентства «РИА-Новости», радио «Голос России», «Росзарубежцентра» (теперь «Россотрудничество»), создание иновещательного телеканала «Russia Today» и специализирующегося на популяризации русского языка и русской культуры фонда «Русский мир». Кроме того, «Российская газета» ежемесячно издает вкладки к зарубежным Washington Post, The Daily Telegraph, Le Figaro, а также ведущим изданиям Аргентины, Болгарии,
2 Термин «мягкая власть» (soft power) введен в мировой научный оборот американским исследователем Дж. Наем. На русский язык он в разное время переводился как «мягкая мощь», «гибкая сила». Сейчас наиболее распространен перевод «мягкая сила», однако, по результатам личных консультаций с автором термина, представляется, что термин «власть», как способность добиваться от других желаемых действий, ближе к значению оригинала, чем «сила», и в диссертации используется «мягкая власть».

реактивная/проактивная публичная дипломатия. Пытаясь систематизировать имеющиеся наработки; Келли-предложил матрицу, которая описывает две модели публичной дипломатии: отстаивание интересов и совещательную.
Табл. 2 Модели публичной дипломатии
Модель отстаивания интересов Совещательная модель
Информирова ние Влияние Вовлечение
Коммуникационн ый стиль Прозрачный Пропагандистск ий Прозрачный
Временные рамки Длительная/ Краткая Длительная/ Краткая Длительная
Ориентация Реактивная Проактивная Реактивная/Проактивн ая198
Конкретные детали соотношения разных аналитических призм , могут различаться, но общий принцип совещательной модели, ориентированной на установление доверия и долговременное сотрудничество является в данном случае общим. Соглашаясь с общими принципами систематизации Келли и Росса, исследователь из американского университета им. Джорджа Вашингтона P.C. Захарна попыталась описать эти два широких подхода и классифицировать конкретные инструменты публичной дипломатии, которые бы соответствовали моделям отстаивания интересов и вовлечения. Информационный подход подразумевает:
198 John Robert Kelley. Between “Take-offs” and “Crash Landings”: Situational Aspects of Public Diplomacy. // Routledge Handbook of Public Diplomacy. / Nancy Snow, Philip M. Taylor. NY: Rougledge, 2009. P. 80.