Пути обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в контексте борьбы с международным терроризмом

• Автор: Вардазарян, Сергей Самвелович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ереван
• Количество страниц: 184 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Национальная безопасность в контексте борьбы с международным терроризмом
1.1 Теоретико-методологические
концепты национальной безопасности
1.2. Методология исследования международного терроризма
Глава 2. Основные направления противодействия международному терроризму в государственной концепции национальной безопасности Российской Федерации
2.1 Особенности проявления исламистского радикализма на Северном Кавказе как фактор угрозы национальной
безопасности России
2.2 Политико-правовое и силовое обеспечение стратегии национальной безопасности России в контексте борьбы
с международным терроризмом
2.2.1 Законодательное обеспечение борьбы
с международным терроризмом
2.2.2 Формирование и развитие силовой системы противодействия международному терроризму
2.2.3 Профилактика и борьба с экстремизмом и терроризмом на Северном Кавказе: поиск эффективных механизмов
совершенствования системы антитеррористической деятельности
Глава 3. Перспективные направления геополитической стратегии России в обеспечении национальной безопасности
3.1 Борьба с международным терроризмом в контексте
глобальной политики мировых держав
3.2 Развитие регионального сотрудничества по противодействию международному терроризму в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время важнейшее значение приобретает способность каждого государства эффективно противостоять новым глобальным угрозам, таким как международный терроризм, транснациональная организованная преступность, рост незаконного оборота наркотиков, распространение оружия массового поражения. Особенно это значимо для России, которая имеет огромные территории и в силу своего геополитического положения в мире она, с одной стороны, является одним из главных объектов деятельности международных террористов, а с другой - именно от того, как российское руководство будет проводить целенаправленную политику в сфере обеспечения безопасности не только своих национальных интересов, но и выстраивать эффективную систему противодействия международному терроризму на всем постсоветском пространстве, и в первую очередь - в Центральноазиатском регионе, во многом будет зависеть международная безопасность в целом.
Для России эта проблема также актуальна и в плане определения союзников и противников. Во многом снижает эффективность в борьбе против международного терроризма наличие двойных стандартов в определении, кого считать террористом. В основном это связано с тем, что международный терроризм является многоплановым и многомерным явлением, который быстро эволюционирует как во времени, так и в пространстве на фоне быстроменяю-щихся политических и идеологических ориентиров в мире.
Еще одним аспектом, осложняющим для России борьбу с международным терроризмом, является то, что, несмотря на декларируемые желание и готовность США и их союзников по НАТО вести бескомпромиссную борьбу с террористами во всем мире, на практике зачастую они существенно деформируются исходя из геополитических интересов этих стран, что наглядно демонстрируют события в Сирии. К тому же, фактически не скрываемая цель США - создать вдоль границ России пояс нестабильности - во многом может быть

осуществлена именно руками международных террористов, что делает перспективы координации действий на международном уровне в борьбе с международным терроризмом туманными и неопределенными. В то же время такие объединения как СНГ, ОДКБ и ШОС пока еще представляют объединения с различной степенью эффективности в зависимости от их нормативноправовой базы и интересов государств-участников. На Россию, как лидера СНГ и ОДКБ, сегодня возлагается задача в ближайшие годы приложить максимум усилий для окончательного превращения единственной организации с реальным военно-политическим компонентом - ОДКБ, в мощную структуру, способную противостоять не только другим государствам или военнополитическим блокам, но и эффективно защищать жизненно важные интересы граждан каждой страны-члена ОДКБ, в том числе и от проявлений международного терроризма.
Все вышеизложенное требует всестороннего научного анализа, что и объясняет актуальность данной темы.
Степень разработанности темы исследования. Современная российская политологическая школа начала складываться с начала 90-х гг. XX в., после крушения коммунистических «идеалов» и подходов. Вопросы, связанные с теоретико-методологическими основами национальной безопасности впервые стали рассматриваться учеными без жесткого давления идеологического «пресса».
Проблемы обеспечения национальной безопасности в политико-правовом аспекте были рассмотрены П.П. Барановым, B.JI. Райгородским,
В.Ю. Верещагиным, М.Г. Делягиным, С.В. Кортуновым, М.И. Лабунец,
К.Г. Петровановым и др.1. Определенный вклад в исследование данной про-
1 Баранов П.П., Райгородский В.Л. Концептуальные основы национальной безопасности // Философия права. - 2004. - № 1; Райгородский В.Л. Политические и правовые средства обеспечения национальной безопасности РФ. Дис. ... д-ра юрид. наук. - Ростов-н/Д., 2004; Коршунов С.В. Концептуальные основы националь-
ной и международной безопасности. - М., 2007; Верещагин В.Ю., Лабунеи М.И. Политический экстремизм: эт-
нонациональная институционализация и регионализация. - Ростов-н/Д., 2002; Делягин М.Г. Пути России в однополярном мире //Мегатренды мирового развития. - М., 2001; Першин A.A. К вопросу о категориально-понятийном аппарате в теории национальной безопасности // Власть. - 2004. - № 6; Петрованов КГ. Терроризм

При определенном противопоставлении интересов государства и общества в сфере безопасности, на наш взгляд, некорректно говорить о приоритете того или иного актора, так как без государственной безопасности не может существовать национальная безопасность, а национальная безопасность неразрывно связана с сохранением государственной структуры, но возможно с иным политическим содержанием. Следовательно, политическая составляющая в рамках системы государство /общество /нация /народ - переменная, а интересы государственно-национальной безопасности - неизменны. К тому же, определение понятия «национальная безопасность» может трактоваться в зависимости от формы политического и социально-экономического устройства общества, от идеологического господства разных учений (расизм, нацизм, коммунизм, фашизм).
Вообще, можно отметить, что всегда будет идти определенное и в то же время относительное противостояние между интересами нации как совокупности интересов индивидуумов и интересами государства. Противостояние -да, противоречие - да, но как диалектически неразделимое. По сути, дальнейшее развитие идеи и практики обеспечения национальной безопасности той или иной страны в плане учета интересов личности будет заключаться в том, до какой степени интересы большинства будут превалировать над интересами меньшинства.
В отношении же России практически нет никакой возможности, как и для других крупных стран, ставить на первое место в плане обеспечения национальной безопасности интересы личности, так как в условиях исторически сложившейся геополитической расстановки Россия должна исходить из интересов государства и общества, которые состоят в первую очередь в укреплении обороноспособности страны. В связи с чем интересно вспомнить высказывание Наполеона I: «Если не хотите кормить свою армию, то будете кормить чужую». Конечно, времена изменились и прямого грабежа уже нет, однако система неоколониализма и все более возрастающая активность запад-