Особенности внешнеполитической стратегии Польши в обеспечении энергетической безопасности

• Автор: Емелин, Константин Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 144 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Концептуальные основы энергетической безопасности в современных теориях международных отношений
1.1 Понятие экономической и энергетической безопасности в научном и политическом дискурсе
1.2 Теория секьюритизации и конструктивистский подход к проблеме энергетической безопасности
1.3 Вопросы энергетического сотрудничества и безопасности в свете концепций международной политической экономии

Выводы по первой главе

Глава 2. Международно-политические аспекты энергетической стратегии Республики Польши

2.1 Экономические и геополитические факторы в энергетической безопасности Польши

2.2 Энергетическая политика Польши в орбите энергетической стратегии Европейского союза

2.3 Внешнеполитические механизмы обеспечения энергетической безопасности Польши

Выводы по второй главе
Глава 3. Стратегические направления политики Республики Польши по обеспечению национальной энергетической безопасности
3.1 Проекты по диверсификации источников и маршрутов поставок углеводородов в Польшу
3.2 Либерализации рынка природного газа Польши и перспективы создания центрально-европейского газового хаба
3.3 Международное сотрудничество Польши в области атомной
энергетики

Выводы по третьей главе
Заключение
Список использованных сокращений
Список использованных источников и литературы
Источники
Литература
Приложения
Приложение 1. Ключевые данные «Прогноза потребностей в топливе и энергии до 2030 года»
Приложение 2. Карта приоритетных электроэнергетических, газовых и нефтяных инфраструктурных проектов в Европейском союзе
Приложение 3. Проекты энергетической инфраструктуры Европейского союза с участием Польши
Приложение 4. Физическая инфраструктура газовой системы Польши

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития международных процессов все большее значение приобретают факторы «мягкой силы» и «мягкой безопасности». Объективно, в эпоху глобализации мир не становится безопаснее, появляются новые вызовы и угрозы общественному развитию, государственной стабильности и устойчивости мировой системы. Одной из главных проблем XXI в. является ресурсно-сырьевая, связанная с ограниченностью имеющегося хозяйственного потенциала планеты и постоянным ростом потребности в энергоресурсах и чистой энергии. Неравномерное и непропорциональное распределение основных производителей и потребителей сырья закладывает определенный соревновательный, а зачастую, и конфликтный потенциал во внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность стран и их объединений на мировом энергетическом рынке. В связи с этим, одним из жизненно важных направлений национальных стратегии стало обеспечение энергетической безопасности, понимаемой различно всеми акторами международной политической и экономической сцены.
Политика Республики Польши в области обеспечения энергетической безопасности является во многом типичной для государств-импортеров. Вместе с тем ее отличает ряд особенностей, не характерных для стран-потребителей сырья. Высокие структурные и систематические риски обеспечения Польши необходимыми ресурсами, сопряженные с высокой степенью политизации функционирования топливно-энергетической отрасли, способствуют определенной непоследовательности и ограниченной предсказуемости общей политической линии Варшавы, что влияет как на стабильность энергетической системы страны, так и на действия других международных участников. Государство занимает активную позицию по продвижению собственных интересов на региональном' и общеевропейском уровне, стремясь вовлечь ряд сопредельных стран в орбиту своей энергетической стратегии. В то же время сама политика Польши в свою очередь ограничена рамками Европейского союза (ЕС), в некоей мере допускающими вариативность их толкования.
их транспортировки и др.) приобретают политические смыслы (поскольку включаются в систему маркирования государств по принципу свой-чужой), открывая тем самым дорогу к дальнейшей секьюритизации (в виде концепции энергетической безопасности)»83. Показательной иллюстрацией данного тезиса является газовый конфликт 2006 г. между Россией и Украиной. Тогда хозяйственный спор между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» из-за разногласий в цене за поставку российского газа вышел на межправительственный уровень, т.е. был перенесен из неполитического в политический аспект спектра. В результате отсутствия взаимопонимания и на государственном уровне, в Москве было принято решение о прекращении поставок сырья в Украину при непрекращающемся транзите природного газа в Европу. Несанкционированный отбор транзитного газа украинской стороной привел к вовлечению в спор третьей стороны в лице ЕС, отдельные участники которого обвинили Россию в неисполнении экспортных обязательств и подрыве их энергетической безопасности, что явилось свидетельством секьюритизации проблемы. В итоге конфликт был временно заморожен в результате достижения договоренностей между двумя сторонами о том, что «РосУкрЭнерго» выступит посредником в поставке природного газа в интересах Украины, закупая российское сырье по рыночным ценам и туркменское - по заниженным. В результате политиками ЕС была инициирована дискуссия и работа по актуализации общеевропейской энергетической стратегии и права. Данный газовый конфликт, именуемый в прессе не иначе, как «газовая война», явился одним из наиболее показательных свидетельств секьюритизации торговли природным газом между Россией и ЕС, а также во взаимоотношении Москвы со своими ближайшими соседями.
По мнению Т.А. Романовой, в результате подобных конфликтов «за несколько лет произошла политизация и секьюритизация (то есть перевод в классический стратегический контекст) внешней энергетической деятельности Европейского союза. Пользуясь терминологией теоретиков секьюритизации Б. Бузана и О. Вэвера, ЕС перевел решение вопросов о энергобезопасности в категорию «политики паники», стараясь минимизировать зависимость от России. Брюссель практически перестал рассматривать средства обеспечения
83 Макарычгв A.C. Цит. соч. С. 24.