Основные направления деятельности ФРГ в ООН на современном этапе

• Автор: Кику, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА ФРГ В ООН В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

§1. Доктринальные установки ФРГ в отношении ООН

§2. Политика Германии по ключевым вопросам повестки дня ООН

§2.1. ФРГ и обстановка на Западных Балканах

§2.2. Позиция ФРГ в иракском вопросе

§2.3. Германия и "арабская весна"

§2.4. Участие ФРГ в урегулировании на Ближнем Востоке

§2.5. Российско-германское взаимодействие в ООН

§3. Позиция Германии по вопросам реформирования ООН и её Совета Безопасности

§3.1. Оценки немецких экспертов перспективы вхождения ФРГ в состав СБ ООН

ГЛАВА II. РОЛЬ ФРГ В ПОДДЕРЖАНИИ МИРА И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

§1. ФРГ и проблемы разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения
§2. Участие Германии в международных миротворческих операциях
§3. Позиция ФРГ по вопросам миростроительства и предотвращения конфликтов. Концепция "Ответственность по защите"
§4. Усилия Германии по противодействию терроризму
ГЛАВА III. СОДЕЙСТВИЕ ФРГ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ В РАМКАХ ООН. ПОЗИЦИЯ ГЕРМАНИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
§1. Уровень и масштабы участия ФРГ в реализации целей развития тысячелетия ООН
§2. Решение Германией проблемы защиты климата и сохранения окружающей среды
§3. Правозащитная проблематика в политике ФРГ
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Актуальность темы исследования.
В системе современных международных отношений Германии принадлежит особая роль, специфика которой исторически связана с милитаристским, агрессивным имиджем этой страны, сложившимся в памяти человечества после Второй мировой войны. Вследствие этого ФРГ была принята в ООН лишь в 1973 году, спустя лишь 28 лет после основания Организации. Настороженность по отношению к ФРГ со стороны ООН, одной из целей создания которой было противостояние милитаризму и сохранение послевоенного статус-кво, уходит в прошлое. Сегодня место и роль Германии как одного из крупнейших европейских государств в Организации весьма специфичны и связаны не только с особенностями исторического развития этой страны, но и с её экономическим потенциалом, а также определённой амбициозностью внешнеполитического мышления, обусловленной стремлением закрепить за собой ведущую роль в европейских и мировых делах.
В современных условиях германская внешняя политика выстраивается в соответствии с тезисом о возросшей роли страны в международных отношениях и её усиливающейся ответственности за ход европейских и мировых дел. Берлин считает ООН центральным, наиболее универсальным инструментом поддержания глобальной стабильности и мира, признавая при этом ту весомую роль, которую на этом направлении играют ЕС, НАТО и ОБСЕ. По словам канцлера ФРГ А.Меркель, "Организация Объединённых Наций, несомненно, является тем местом, где могут быть даны обязывающие коллективные ответы на глобальные вызовы"1. Данная позиция во многом созвучна российской, рассматривающей ООН в качестве центра регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке,
'Merkel, Angela: Deutschland ist bereit, auch mit der Übernahme eines ständigen Sicherheitsratssitzes mehr Verantwortung zu übernehmen. Rede der deutschen Bundeskanzlerin vor der 62. UN-Generalversammlung (25.09.2007), in: Vereinte Nationen 5/2007. - S. 215.
которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью"2.
Позиция Германии в ООН подаётся преимущественно как составная часть Общей внешней политики и политики безопасности (Common Foreign and Security Policy - англ., ОВПБ) EC. Вступление в силу 1 декабря 2009 г. Лиссабонского договора, расширившего компетенцию Евросоюза во внешнеполитической области, означает, что германская внешняя политика является во многом европейской. В этом смысле возможное получение ФРГ постоянного места в Совете Безопасности ООН рассматривается в Берлине как в сугубо национальном, так и в общеесовском контексте. Важное место в политике ФРГ на ооновском направлении придаётся координации действий с США и сотрудничеству с Россией. Одновременно демонстрируется приверженность налаживанию стратегических партнёрских отношений с новыми центрами экономического роста, к которым по праву относятся Бразилия, Индия, ЮАР и другие страны "Группы двадцати".
Приоритетным для Берлина является подключение к решению основных вопросов международной повестки дня с акцентом на Косово, Афганистан, Сирию, иранскую ядерную программу и урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке. В последнее время на передовые позиции во внешней политике ФРГ выдвигается тема защиты климата и сохранения окружающей среды, тесно увязываемая с энергетическими проблемами.
В 1990-е гг. объединённая Германия активно подключилась к процессу реформирования ООН. Значительный опыт работы в специализированных учреждениях ООН, в реализации программ экономического развития и сотрудничества для развивающихся государств, лидирующая роль в мире в области защиты климата, весомая финансовая поддержка деятельности Организации, а также заметное участие бундесвера в миротворческих
2 Концепция внешней политики Российской Федерации от 12.02.2013.

российско-китайской позицией, назвав её "недальновидной". В целях дальнейшего поиска путей разрешения сирийского кризиса вне рамок СБ ООН
А.Меркель и тогдашний президент Франции Н.Саркози приветствовали идею создания "Группы друзей Сирии", чья деятельность нацелена на оказание всесторонней поддержки сирийской оппозиции104. Германия стала сопредседателем (совместно с ОАЭ) рабочей подгруппы по экономическому восстановлению и развитию "Группы друзей Сирии", инициировав в этом качестве работу по созданию трастового фонда для финансирования оппозиции в САР.
Г.Вестервелле заявил тогда, что использование Россией и КНР права вето в ходе голосования по сирийской резолюции стало "ошибочным решением", подчеркнув, что тем самым Москва и Пекин взяли на себя "огромную ответственность" за дальнейшее развитие ситуации в САР. По его словам, ФРГ совместно с партнёрами по СБ ООН и ЛАГ продолжит прилагать усилия с целью усиления давления на Дамаск и дальнейшего поиска эффективных путей разрешения внутрисирийского кризиса. Г.Вестервелле особо выделил, что у президента Сирии нет будущего после "всех тех ужасов", совершённых его режимом против собственного народа105.
Подобного рода реакция последовала из Берлина и после провала поддержанного ФРГ, Великобританией, Португалией, США и Францией проекта очередной антисирийской резолюции СБ ООН в июле 2012 г. Документ носил односторонний характер и был нацелен исключительно на наращивания давление на сирийские власти.
В Германии приветствовали принятое по итогам состоявшегося в Марракеше 12 декабря 2012 г. очередного заседания "Группы друзей Сирии" решение о признании "Национальной коалиции сирийской революции и
104 Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und dem französischen Staatspräsidenten Sarkozy, Paris 06.02.2012.
103 Westerwelle: Veto gegen die Menschen in Syrien.