Государственная политика борьбы с терроризмом за рубежом : Сравнительный анализ тенденций

• Автор: Кузьменко, Иван Иванович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

Раздел первый. Терроризм как глобальная проблема современности

§ 1. Радикализм и эскалация современного терроризма:

структурно-функциональное моделирование

§ 2. Формы глобального терроризма в современном мире:

эволюция тенденций

§ 3. Механизмы финансирования современного терроризма:

оценки зарубежных политологов

Раздел второй. Современные американские стратегии борьбы с терроризмом: генезис и перспективы
§ 1.Национальная программа США по борьбе с терроризмом: межведомственный подход и практическая деятельность

§ 2. Составные элементы инфраструктуры по борьбе

с терроризмом в США

§ 3. Совместные программы США и Европейского Союза
по борьбе с терроризмом
Раздел третий. Международные оценки различных форм проявления
терроризма как угрозы человечеству
§ 1. Современная организованная преступность как
составная часть глобального терроризма
§ 2. Виртуальный террор как форма проявления терроризма
§ 3. Проблема биотерроризма в современном мире:
аналитическое исследование последствий актов биотерроризма. „142
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность исследования. Международный терроризм становится одной из наиболее серьезных проблем современности. Необходимо принять кардинальные меры, чтобы предотвратить терроризм в форме конфликтов, нарушений законов, гражданской войны. Одним из важнейших направлений комплексного политологического анализа является исследование зарубежного опыта борьбы с терроризмом. Без научного представления о специфических свойствах эффективной политической в сфере борьбы с терроризмом в различных регионах мира невозможно определение конкретных направлений борьбе с различными формами терроризма в Российской Федерации.
Политологические исследования (наряду с военными,
стратегическими и др.) могут способствовать разработке целостной концепции борьбы с терроризмом в Российской Федерации.
Процесс разработки государственной политики борьбы с терроризмом непосредственно связан с созданием эффективной
инфраструктуры по борьбе с терроризмом и его проявлениями.
Многие государства стремятся к разработке эффективной антитеррористической государственной политики. Универсальными
критериями оценки ситуации в различных странах, подвергшихся терроризму, могут служить следующие: ущерб, нанесенный мирным жителям, анализ степени риска применения специальных
антитеррористических подразделений, отношение общественности и средств массовой информации к борьбе с терроризмом, согласованность действий всех государственных органов и силовых структур в данной сфере.
Международное взаимодействие является решающим в создании международной системы по борьбе с терроризмом. В настоящее время, в

отсутствие многостороннего соглашения, международное сотрудничество в данной области базируется на:
- резолюциях ООН и ее комитетов по вопросам обеспечения безопасности гражданской авиации, морского судоходства и наземного транспорта;
- на создании эффективного механизма реализации международных конвенций по борьбе с угоном и захватом самолетов, кораблей, поездов и т.д., защите заложников, реализации санкций против нарушителей Венской конвенции;
- координации действий силовых структур большинства государств мира.
Состояние военных и политических институтов, способность государства мобилизовать свои экономические ресурсы на борьбу с различными формами проявления терроризма, а также и индивидуальные особенности государственных деятелей - все это оказывает огромное воздействие на выработку эффективной государственной политики по борьбе с терроризмом. Конкретные проявления взаимосвязи между вышеперечисленными факторами могут отличаться друг от друга в зависимости от типа государства и даже в пределах одного государства -от уровня политической стабильности: порой уход с политической арены одной или нескольких ключевых фигур может иметь значительные последствия для изменений политического курса по борьбе с терроризмом.
Степень разработанности проблемы.
В зарубежных (главным образом американских) исследованиях в центре внимания находятся концептуальные аспекты разработки эффективной антитеррористической государственной политики. 1 В рамках
1 Brown, Michael E.(ed.), The International Sources of Internal Conflict. Cambridg, MA: MIT Press, 1996; Cook. Paul & Kirkpatrick, Colin ( eds.) Privatization Policy and Performance: International Perspectives. New York, Prenice-Halle, 1995; Fischer D. Nonmilitary Aspects of Security: Systems Approach. UNIDIR. Adlershot etc.: Dartmouth, 1993; Haftendorf H., The Security Puzzle: Theory-building and Discipline-building in International

иски по закладным являются недействительными, некоторые банки зачисляли их в активы. Затем члены группы "Фриман" выписывали подлинно выглядевшие, однако подделанные платежные поручения, выставляемые банку, включившего закладную в список. Они также выписывали поддельные чеки, используя термин "Сертифицированный банковский чек -гарантия финансиста-контроллера", в котором содержались номера счета и закладной вместо банковских реквизитов. Один из членов группы "Фриман" даже попытался оплатить свои налоги чеком на сумму 25000 долларов, выписанным на несуществующий счет Меррилл Линча. Налоговое Управление США, ипотечное отделение банка «Флит Банк», находящаяся в штате Мэн посылочная фирма, «Л.Л. Бин», и механик-тракторист из штата стали жертвами махинаций, проводимых группой "Фриман" с помощью своих фальшивых финансовых инструментов. Финансовые и другие преступления, совершенные группой "Фриман", были охарактеризованы, как "бюрократическая партизанская война", нацеленная на развал правовой и финансовой систем США.
Члены группы "Фриман" обучали своим методам сотни других людей и продавали поддельные платежные поручения, рекламируя их как способ избавления от долгов. Короче говоря, они клонировали себя и свои преступления. К 1994 году более 100 банков на всей территории Соединенных Штатов получили подложные платежные поручения от группы "Фриман" и других аферистов.
Так называемая "Республика Техас", группа, созданная будущими сепаратистами в декабре 1995 года, являлась центром финансовых преступлений воистину грандиозных масштабов до тех пор, пока не были проведены аресты в 1997 году после похищения людей с целью получения выкупа и столкновений с полицией. Их финансовые преступления вынудили прокурора штата Техас, генерала Дэна Моралеса, обвинить