Региональный электоральный процесс : На примере Краснодарского края

• Автор: Близняк, Роман Зиновьевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 164 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретико-методологические основы исследования электорального процесса
1.1. Категория "процесс". Процессуальный подход в политических исследованиях
1.2. Содержание понятия "электоральный процесс": варианты интерпретаций
1.3. Модель регионального электорального процесса
2. Электоральный процесс в Краснодарском крае (1991 -2003 гг.)
2.1. Кубанский электоральный процесс в контексте политического развития России
2.2. Межэлитные взаимодействия в регионе: электоральный аспект
2.3. Элитно-электоральные взаимодействия: основания электоральной
реакции
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Различные политические и социально-экономические процессы, происходившие в рамках постперестроечного периода, привели не только к серьезным трансформациям внутри политической системы, преобразованиям ее институциональной, коммуникативной, информационно-регулятивной подсистем, но и к изменению направления политического развития, смене режима, с которым многие связывают основную движущую силу модернизации в России. Стержневыми основаниями российского политического процесса в это время становятся демократические способы формирования органов государственной власти, особая роль отводится именно выборным процедурам. Выборы, с одной стороны, необходимы элитам, чтобы легитимировать свое пребывание на высших этажах политического (государственного) здания. С другой - они являются едва ли не единственной реальной возможностью для жителей страны участвовать в принятии политических решений как относительно того пути, по которому она движется в целом, так и относительно персоналий и действий представителей политической элиты в частности.
Однако ожидания элит и электората определяются отнюдь не единомоментно. Мнения и взгляды избирателей формируются и изменяются под воздействием текущих событий политической жизни страны, условно говоря, заключенных между одними и другими выборами. Точно также представителям элиты и претендентам на вхождение в нее приходится задумываться о собственном политическом будущем задолго до момента выборов; зачастую новая избирательная кампания начинается сразу с момента окончания предыдущей. Таким образом, важное значение приобретает именно этот межвыборный период, например, в России, где выборы в различные органы власти - федеральные, региональные, местные -происходят практически каждый год, и, следовательно, избирательная
кампания длится перманентно. Этот период, включающий в себя совокупность как непосредственно, так и опосредованно политических событий, имеющих значимость с точки зрения электорально-выборных отношений, и предлагается рассматривать как электоральный процесс.
Из этого вытекает актуальность избранной темы, причем не только в научно-познавательном, но и в политико-прикладном аспекте. Во-первых, на данный момент отсутствует четкое определение термина «электоральный процесс»; отечественные авторы наделяют его различными смыслами в зависимости от контекста,1 что зачастую вызывает путаницу и недопонимание. Поэтому в данной работе и будет предпринята попытка выявить и зафиксировать смысловую оригинальность данного термина, предварением чего станет уточнение всего терминологического аппарата, существующего по теме. Это, во-вторых, дает возможность рассматривать совокупность электоральных событий, происходящих в тот или иной межвыборный период времени, в рамках целостной системы, с учетом их структурной соподчиненности и хронологической последовательности. В качестве иллюстрирующего примера был избран Краснодарский край, что позволит также перенести исследовательские акценты с федеральной сцены на региональную почву и анализировать происходящее с этих позиций.
Степень научной разработанности проблемы. Исследования по изучению электорального процесса можно условно разделить на две группы: труды, разрабатывающие теоретический аспект проблемы, и работы, посвященные ее прикладным вопросам.
Прежде всего, электоральный процесс есть процесс политический, поэтому логично полагать, что свойства и характеристики последнего будут в равной степени соответствовать и первому. В свою очередь, политический процесс становится и собственно предметом рассмотрения, и средством к
1 См., например: Трошина Н.В. Фактор имиджа в российском электоральном процессе. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. полит, наук. Саратов, 2001. С.14-15; Пищулин Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс // Политические исследования. 1998. Х»5. С. 145-146; Ильин М.В. Моделирование (Структура и динамика российского электорального пространства (круглый стол)) // Политические исследования. 2000. №2; Бунин И.М. Россия за полгода до выборов: расклад политических сил // Политая.
В соответствии с выполняемыми функциями выборы можно определить как реальный механизм репродукции народовластия. Однако означенные цели и желаемые результаты достигаются посредством действительного функционирования данной системы, что возможно только в условиях подлинно демократической организации выборов. В противном случае, выполняя определенный социальный заказ, выборы способствуют решению несколько иных задач, тем самым, превращая само действо в фарс. К примеру, тоталитарный и авторитарный режимы для укрепления собственных политико-властных позиций предпочитают использовать именно демократическую процедуру выборов, что позволяет им манипулировать как сознанием собственных граждан, так и международным общественным мнением. Поэтому делать выводы о степени демократичности той или иной страны (или же ходе демократизации) следует не по факту наличия выборов, но принимая во внимание условия их проведения.
В качестве таковых выступает вся совокупность общественно-политических реалий — от существующего в стране режима власти и обстановки вообще до механизма выборной процедуры и особенностей избирательного законодательства. Исследуя столь обширный массив явлений и событий, к тому же развивающихся во времени, достаточно сложно оперировать настолько общим термином как «выборы». В самом деле, «выборы», характеризуя способ формирования органов власти и управления в целом, не раскрывают самой структуры этого процесса, его действующих акторов, отношений, возникающих между ними.
Более конкретным, а потому удобным, представляется понятие «избирательного процесса». Существующее различие в толкованиях данного термина заключается главным образом не в многоаспектности его содержания, а в вариативности подходов, используемых авторами при рассмотрении феномена выборов. Так, изучая «избирательный процесс» в нормативно-правовом ключе, можно выстроить следующую цепь умозаключений. Прежде всего, это «урегулированная законом и другими