Канадский федерализм : Концептуальный аспект

• Автор: Мелкумов, Андрей Арамович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ВЕХИ ФОРМИРОВАНИЯ И ЭВОЛЮЦИИ

КАНАДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

1.1. Принципы устройства федеративного государства: концептуальный аспект

1.2. Начальный этап становления канадского государства

1.3. Становление независимой Канады

1.4. Принятие новой конституции независимой Канады

Глава 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАНАДЫ

2.1. Основные факторы, определившие особенности поли тической системы Канады

2.2. Основные институты канадского государства

2.3. Федеральное правительство
2.4. Политические партии
2.5. Основные принципы федерально-провинциальных отношений
Глава 3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В ЗЕРКАЛЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ КАНАДЫ
3.1. Особенности политической культуры Канады
3.2. Характер отношений канадцев к государству и политическим институтам
3.3. Элитизм и корпоративизм канадского образца
3.4. Тип канадской политической культуры и его влияние
на политическую систему
Глава 4. КВЕБЕКСКИЙ ФАКТОР В КАНАДСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Особенности канадской федерации сточки зрения
квебекского фактора
4.2. Основные фаісторьі роста квебекского национализма
4.3. Нарастание сепаратистских настроений
Глава 5. ПРОБЛЕМА ЕДИНСТВА КАНАДСКОГО ГОСУДАРСТВА
5.1. Перспективы сохранения Квебека в составе Канады
5.2. Соотношение централистских и децентралистских тенденций в Канаде
5.3. Проблема сохранения единства Канады
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В условиях строительства в России политической демократии и правового государства на федеративных началах особую актуальность приобретает изучение государственно-политических систем, по тем или иным параметрам сходных с нашей. Канада относится именно к такой категории государств. Как и Россия, Канада характеризуется этно-национальным, социокультурным, конфессиональным, региональным и другими формами плюрализма. Перед Канадой стоят проблемы обеспечения единства страны, поисков оптимального сочетания централизации и децентрализации, выстраивания отношений федерального центра и регионов. Анализ и учет канадского опыта в данной сфере могут помочь нашим политикам и специалистам в разработке жизнеспособных моделей развития российского федерализма, при оптимальном разграничении полномочий и прерогатив федерального центра и субъектов федерации.
Многоплановость заявленной проблематики диссертационного исследования состоит, прежде всего, в том, что различные аспекты национальных моделей федерализма никак нельзя свести к единому образцу. Любое федеративное государство имеет собственные специфические особенности. Для правильного понимания основных признаков, особенностей и сущностных характеристик канадской федеративной государственности необходимо в той или иной мере затронуть целый пласт проблем, раскрывающих различные ее аспекты. К числу основных проблем, рассматриваемых в рамках диссертационного исследования можно отнести анализ основных факторов формирования и эволюции канадского федеративного государства; рассмотрение его специфических особенностей, порожденных историческими и национально-культурными реальностями Канады; исследование структуры

Как показывает исторический опыт, невозможно создать идеальный тип государственного устройства, сконструированного по какому-либо четко начертанному плану. Общественная жизнь сложна, подчас иррациональна, и не всегда поддается логическому объяснению. Государство представляет собой форму политической организации общества, сущность которой в каждом конкретном случае определяется традициями, историей, культурой и духом соответствующего народа. Поэтому нет какой-либо универсальной идеи федерализма или единого типа федеративного государства, которые были бы одинаково пригодны для всех стран и народов. Каждому народу суждено выбрать такой тип государственности, общественных институтов, ценностей, которые в наибольшей степени соответствуют его духу и природе. Но общим для всех государств федерального типа является то; что в них всегда существует правительство федерального уровня наряду с правительствами на субфедеральном уровне или, в зависимости от конкретной страны, на уровне штатов, земель, провинций, кантонов, краев, областей и т.д., обладающих, в ряде случаев, широким комплексом властных прерогатив и полномочий.
Здесь нельзя не упомянуть тот факт, что понятие федерализм получило особую популярность в Северной Америке. Один из главных документов, в котором были изложены основные принципы республиканской формы правления и федеративного устройства государства, составленный из статей и эссе трех отцов-основателей США - Дж. Медисона, Дж. Джея и А. Гамильтона, был назван «Федералистом»40. В процессе формирования и утверждения основных структур и институтов американской государственности политические силы США разделились на республиканцев и демократов, федералистов и антифедералистов. Более того, в 90-х XIX века годах здесь возникла политическая партия федералистов. Интерес представляет тот факт, что
40 Гамильтон А., Медисон Дж., Джей Дж. Федералист. М., 1993.