Суды в системе федеративных отношений в Российском государстве : С использованием опыта Чеченской Республики

• Автор: Сатуев, Арби Ахметович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 235 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

ПРОБЛЕМЫ

1.1. О понятии федеративных отношений и их

системе

1.2. Место судов в системе федеративных

отношений

Глава II. РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ В

УКРЕПЛЕНИИ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Общие положения о роли судов в

федеративном государстве

2.2. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в укреплении федеративных отношений
2.3. Роль судов общей юрисдикции в укреплении федеративных отношений
Глава III. СОЗДАНИЕ СУДОВ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на примере Чеченской Республики)
3.1. Основные сведения о Чеченской Республике и состоянии правосудия на ее территории
3.2. Образование Конституционного Суда
Чеченской Республики
3.3. Создание судебных участков и должностей мировых судей в Чеченской Республике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования.
Вступление России на путь демократического строительства, принятие Конституции Российской Федерации 1993 года дали определенный импульс для формирования новых федеративных отношений, основанных, во-первых, на той степени централизации государственной власти, которая обеспечивает единство и целостность федеративной системы; во-вторых, на разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральным Центром и субъектами Федерации; в-третьих, на признании верховенства права во всех сферах общественной и государственной жизни; в-четвертых, на уважении прав и законных интересов человека и гражданина; в-пятых, на взаимной ответственности всех ветвей власти, — законодательной, исполнительной и судебной за состояние законности и правопорядка в стране, за укрепление и развитие федеративных отношений; в-шестых, на признании особого места судов в системе федеративных отношений и роли судебной деятельности в защите конституционного строя Российской Федерации, членов российского общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от неправильных действий самого государства, его органов и должностных лиц.
Однако, несмотря на положительную в целом динамику движения по пути развития демократического федеративного правового государства, в России конституционная обязанность (ст.17 Конституции РФ) по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, которые являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, - обеспечиваются правосудием, далеко не всегда, хотя обязанность таковая определена ст. 18 Конституции РФ. Это находит свое подтверждение в статистических данных органов судебной власти и прокуратуры, в докладах
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Так, по его данным, к концу 2004 года в Европейский Суд по правам человека поступило уже почти 18 тыс. обращений из России. По этому показателю страна занимает третье место среди всех государств — членов Совета Европы. Такое положение Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации рассматривает как «свидетельство неудовлетворенности наших граждан эффективностью российского правосудия» и полагает, что характерной чертой современного российского общества является неготовность очень многих граждан рассматривать судебную систему как действенное средство защиты своих прав1.
Для преодоления такой ситуации требуется повышенное научное внимание к проблемам организации и деятельности судов - органов самостоятельной и независимой судебной власти, обеспечивающих правосудием не только защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, определенных ст.ст. 17-64 Конституции РФ, но й стабильность федеративных отношений; соответствие законов Федерации и ее субъектов Конституции Российской Федерации - России.
Однако и здесь имеются проблемы, о чем свидетельствует практика Конституционного Суда РФ. Особо следует отметить, что федеральные суды, правосудием которых должно обеспечиваться соблюдение конституционного строя, защита прав и свобод человека и гражданина, укрепление федеративных отношений, в силу объективных и субъективных причин не справляются пока должным образом и в полном объеме с этой задачей в Чеченской Республике — геополитически значимом субъекте Российской Федерации, где пока общеполитическая и социально-экономическая жизнь не стабилизировалась. Поэтому возникает необходимость в теоретическом осмыслении и обосновании
1 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 год // Российская газета. - 2005. - 31 марта.

от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ*, в редакции Федерального конституционного закона от 15.12.2001 года№5-ФКЗ; от 04.07.2003 года №3-ФК32, составляют: федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.
К федеральным судам относятся:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов. Арбитражные суды субъектов российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Единство данной судебной системы обеспечивается путем:
- «установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и названным федеральным конституционным законом;
- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
- применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и
1 Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ). — 1997. — №1 — Ст.1.
2 Судебная система российской Федерации: Сборник нормативных актов /Под. ред. В. М. Лебедева. - М.: Нома, 2004. - С.9 - 20.