Политико-правовые проблемы нигилизма в деятельности органов власти

• Автор: Утенков, Геннадий Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 195 с.

ТЕМА: «ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НИГИЛИЗМА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ»

♦ СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. Проблемы функционирования и взаимодействия политических и правовых оснований деятельности органов власти

как источника нигилизма

1.1. Понятие, сущность, истоки нигилизма

1.2. Правовой и юридический нигилизм

1.3. Нигилизм и политика

Глава II. Политические и правовые проблемы нигилизма в деятельности органов власти в России
2.1. Историко-философские, политико-правовые и социальнопсихологические корни российского нигилизма

2.2. Проблемы политико-правового нигилизма в советский период

2.2.1. Две тенденции реализации завоеваний революции как основное противоречие социализма и источник политикоправового нигилизма
2.2.2. Отрицание права в политической деятельности как источник политико-правового нигилизма
^ 2.2.3. Партийно-советская номенклатура как источник политикоправового нигилизма
2.3. Особенности политико-правового нигилизма
на современном этапе
2.3.1. Проявления правового нигилизма
в органах государственной власти
Глава III. Политические и правовые механизмы преодоления политикоправового нигилизма в деятельности органов власти и жизни гражданского общества
3.1. Совершенствование законодательства как средство преодоления правового нигилизма
3.2. Преодоление правового нигилизма
в органах государственной власти
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность темы исследования обусловлена своеобразием современного этапа развития российского общества, характеризующегося кардинальными преобразованиями всех сфер человеческой деятельности.
Сегодня бурно трансформирующаяся Россия стоит перед рядом сложных проблем. Часть из них порождена современностью, часть унаследована нами из прошлого, подчас - из глубокого прошлого.
Социально-политическое развитие современного общества характеризуется существенным преобладанием процессов дифференциации над процессами социальной интеграции и политической консолидации. Это отмечают не только ученые1, но и политики. Даже Президент России В.В. Путин отдал дань идее консолидации в послании Федеральному собранию (2005 г.). Поскольку консолидация в понимании политической элиты - это прежде всего наличие вертикали власти и формирование устойчивого большинства. Деятельность Российского государства и партии власти на рубеже ХХ-ХХ1 вв. в России была связана с работой именно в этих двух направлениях.
Динамизм общественных процессов, быстрое возникновение и смена кризисных ситуаций, обострение противоречий социальных групп и политических сил, другие факторы объективно предполагают соответствующий уровень правовой культуры в обществе. «Несомненно, пишет Н.И. Матузов, -право обладает большой силой, но не максимальной, оно не всесильно»
Трансформация российской правовой системы на базе новых принципов (демократии, прав и свобод личности и т.д.) направлена на повышение уровня свободы социальных субъектов в разных сферах жизнедеятельности, расширение диапазона выбора жизненных целей и способов их достижения. Иными словами, речь идет о создании ряда необходимых условий для формирования такого типа личности, главными характеристиками которой были
1 Лапкин В. В., Пан тин В. И. Ценностные размежевания и социально-политическая дифференциация в России // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 4; Проблемы политического развития современной России в условиях «неконсолидированной» демократии. Материалы научной конференции. М., 1999.

бы самоценность, самодосточность, независимость, неподопечность, с одной стороны, и способность к налаживанию прочных связей с другими личностями для достижения общих целей, интересов, ценностей, с другой стороны. И, наконец, еще одна важная особенность - способность личности «подчинять свои частные интересы и способы их достижения общему благу, выраженному в правовых нормах»3.
Ныне мы невольно стали свидетелями того, как «ослабляются нравственные устои общества и отодвигаются на задний план духовные ценности, создававшиеся на протяжении многих веков. Порой человек топчет то, что необходимо беречь. Прагматизм отдельных личностей, отрицающих интерес нации, практически отодвинул на задний план все необходимые морально-этические принципы, что становится основной причиной нарушения законов государства. Практически совесть перестала быть гарантией законности. Карьеризм и иные антиобщественные страсти доминируют в общественной жизни.
Здравомыслящие граждане все больше убеждаются в том, что от призывов управлять государством по разуму и совести в сознании чиновников положительных сдвигов не происходит. Поэтому с каждым днем становится все труднее и труднее вести речь о долге перед Отечеством, о законности и правопорядке»4.
Сегодняшняя реальность дает нам поводы утверждать, что в современном российском обществе политика все еще безнравственна5. Как справедливо отмечает Н.И. Матузов, «не приходится удивляться тому обстоятельству, что многие нормативно-правовые акты часто становятся надзаконными»6. Известный политолог Глеб Павловский видит в политико-правовом нигилизме,
2 Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997. С. 597.
3 Дилигенскии Г.Г. Что мы знаем о демократии и гражданском обществе // Pro et Contra. 1997. осень. C. 5.
4 Сафонов В.Г Понятие правового нигилизма //Государство и право.2004. № 12. С. 65.
5 См.: Гаман-Голутвина О.В. О столкновении морального и нравственного начал в российской поли тике // Полис. 2005. № 3. С. 170.
6 Теория государства и права. С. 592.

хранение status quo. При этом она отрывается от интересов общества, выпадает из контекста исторического развития, становится орудием узкогрупповых интересов. Более того, власть в подобной ситуации может служить средством разрушения государства, механизмов стабилизации жизни общества, создает условия для регресса.
Неспособность или нежелание власти обеспечить баланс интересов, предложить обществу непротиворечивое законодательство, выполнение правовых норм дестабилизирует всю общественную систему, приводит ее в состояние хаоса, возвращает в точку бифуркации. Отсюда она может развиваться в диаметрально противоположных направлениях в зависимости от более общих, глубинных, фундаментальных факторов социально-экономического развития. Этот феномен характерен для переходных периодов жизни общества, и может стать отправной точкой его конституционного или антиконституционного развития124.
В первом случае мы имеем дело с нигилизмом созидательного направления. Во втором с нигилизмом разрушительного направления. Непоследовательные действия органов власти, которые не имеют ясной стратегической программы развития общества и государства, в текущей политике не учитывают влияние различных факторов, при определенных условиях могут привести общество в состояние политического и правового хаоса, превратив его в общество риска.
Общество риска - это специфический способ организации социальных связей, взаимодействия и отношений людей в условиях неопределенности, когда воспроизводство жизненных средств (условий жизни), физических и духовных сил человека приобретает не социально направленный, а преимущественно случайный, вероятностный характер, вытесняясь производством самого риска. Риск утрачивает свою инновационную сущность и из фактора, сопровождающего развитие, превращается в угрозу жизнедеятельности
123 См.: Демидов А.И. Политическая власть // Политология / Ред. Н.И. Матузов, A.B. Малько. С. 61.
124 См.: Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм. М., 1998. С. 432.