Политическое взаимодействие уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти : политологический анализ

• Автор: Мешкова, Александра Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной
власти

§1.1 Место и роль института Уполномоченного по правам человека в

системе разделения властей: теоретико-методологические основы

§1.2 Зарубежный опыт взаимодействия института Уполномоченного по

правам человека с органами государственной власти

§1.3 Становление и развитие института Уполномоченного по правам

человека в Российской Федерации

Выводы по первой главе

Глава 2. Политологический анализ политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти
§2.1 Сущность политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами
государственной власти
§2.2 Формы политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с органами государственной
власти
§2.3 Основные тенденции развития политического взаимодействия института Уполномоченного по правам человека с органами государственной
власти
Выводы по второй главе
Заключение
Литература

Происходящий в современной России процесс консолидации демократии, развития правового государства предполагает создание эффективной системы политического взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти. Данная проблема в современных условиях привлекает всё большее внимание представителей научного и экспертного сообщества, политиков, государственных деятелей, а также общественно-политических лидеров.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путин отметил, что для России не может быть другого политического режима, кроме демократии. При этом Президент подчеркнул, что в Российской Федерации признаются универсальные демократические принципы, принятые во всем мире. В.В. Путин обратил особое внимание на то, что демократия, в первую очередь, это соблюдение и уважение действующего законодательства в области обеспечения прав и свобод граждан1.
Демократия («власть народа») - политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии2. При демократическом режиме народ - источник власти. Контроль за властью находится в руках общества, которое её избирает и вручает ей определенные полномочия. О повышении уровня демократизации России свидетельствует появление у граждан больших возможностей влиять на принятие решений, затрагивающих их права и интересы.
1 Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
2 Демократия.
09.07.2013).
Политика - это деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру государства, вопросы и события общественной, государственной жизни, определённым образом направленная деятельность государства или социальных групп в различных сферах: экономических, социальных и национальных отношениях, демографии, безопасности и так далее1. Подобные направления деятельности реализует институт Уполномоченного по правам человека в РФ.
Главное звено всех общественных процессов — права и свободы человека. Оно приводит в действие политические, экономические, социальные структуры, обеспечивает преодоление разрыва между человеком и властью, человеком и экономикой, человеком и способом распределения социальных благ, помогает выйти из политического и экономического кризиса, в котором оказалось общество.
Политика в области прав человека - самостоятельный ведущий фактор правового регулирования общественных отношений, при котором в осуществлении экономических и политических программ определяющими являются права человека.
В современных условиях обеспечение прав и свобод гражданина заключается в проведении экономических и политических преобразований, гарантирующих надёжную социальную защищённость людей, имеющую огромное значение для обеспечения психологической стабилизации общества, соблюдения принципов справедливости и гуманности во время проведения преобразований.
Законодательное введение института Уполномоченного по правам человека в России стало серьёзным шагом в развитии демократических основ современного общества, основ, составляющих фундамент правового
1 Политика.
20.01.2014).
государство, занимающее адекватное его потенциалу место в мировой политике1. Соблюдение единых международных стандартов в этой области является необходимым условием эффективности правозащитной деятельности.
Институт омбудсмена функционирует в большинстве государств Европы, Америки, Азии, Африки, Океании. В частности, данная должность есть в таких государствах, как: США, Канада, Великобритания, Франция, Португалия, Швейцария, Испания, Бельгия, Дания, Италия, Австралия, Гайана, Маврикий, острова Фиджи, Новая Зеландия, Польша2.
Как показывает мировой опыт, институт омбудсмена вводится тремя разными путями: путём закрепления в конституции государства; на основе издания особого нормативно-правового акта; на базе специального закона без фиксации в конституции3.
К первой модели формирования рассматриваемого института относятся такие государства, как: Швеция, Дания, Венгрия, Испания и другие.
Ко второй - Португалия, Польша и другие.
Третью модель избрали такие государства, как: Франция, Австралия, Великобритания, некоторые штаты Соединенных Штатов Америки и другие.
Во многих государствах процесс становления и развития данного правозащитного института, призванного обеспечивать соблюдение баланса между интересами государства и граждан, продолжается. Наряду с классической моделью парламентского уполномоченного, создаются специализированные омбудсмены, к ним относятся: финансовые,
1 Синчук Ю.В., Синчук И.Ю. К вопросу безопасности Российского государства // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «История и политические науки». 2012. № 5. -С. 142.
2Хаманева Н.Ю. Омбудсмен в охране прав граждан в сфере государственного управления// Советское государство и право. 1990. № 9. -С. 138-140.
Тхаркахо М.М. Особенности формирования института омбудсмена в зарубежных странах