Армия в системе государственной власти современного общества : На примере России

• Автор: Комутков, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Раздел 1. Генезис и эволюция системы государственной власти и армии в современной России.
Раздел 2. Место и роль армии в системе государственной власти, особенности взаимоотношений.
Раздел 3. Основные направления совершенствования отношений государственной власти и армии в современной России.
Заключение.
Список литературы.

Государственная власть одно из тех явлений, которые неразрывно связаны с историей всего человечества и судьбой каждого человека. В современном обществе значимость и актуальность государственной власти сохраняется под влиянием происходящих социально-политических преобразований. Современный этап развития государственности в России сопровождается качественно новыми явлениями, процессами, затрагивающими все ключевые аспекты государственной и общественной жизни. В силу этого происходит изменение структуры, содержания системы государственной власти, которая сложилась в первые годы формирования российской государственности и была закреплена в Конституции Российской Федерации.
За последнее десятилетие у российских ученых заметно повысился интерес к системе государственной власти в целом и к отдельным ее проблемам, в том числе к месту и роли армии в системе государственной власти, особенностям их взаимоотношений. В России появились исследования, посвященные развитию системы государственной власти и армии.
Важность и актуальность всестороннего и глубокого изучения и научной разработки теоретико-методологических и практических проблем системы государственной власти и армии в России на современном этапе их развития обусловлены следующими обстоятельствами.
Во-первых, назревшей потребностью научного понимания сущности и содержания системы государственной власти в современной России, путей ее совершенствования. От системы государственной власти, как никогда прежде, требуются огромные усилия по созданию безопасных условий жизнедеятельности граждан, применению мер по обеспечению экономического роста, участию в прогрессивном развитии страны. В сегодняшней России, переживающей трудный и ответственный этап перехода к новому общественному устройству, обращение к системе государственной власти имеет большое значение. В условиях системного кризиса, охватившего экономическую и духовную сферу, резких изменений внешнеполитической и геополитической ситуации, и, наконец, в результате просчетов и ошибок в области национальной и региональной политики страна оказалась перед необходимостью формировать и на ходу реорганизовывать систему государственной власти. В Послании Президента Российской Федерации В. Путина Федеральному Собранию в 2001 году отмечалось: «Реформирование российского общества, его экономической, социальной и политической систем поставило множество проблем. Центральная из них - проблема государственной власти. Переход к рыночной экономике, становление новых политических и государственноправовых институтов, обеспечение правопорядка и законности, утверждение нового федерализма, защиты прав и свобод человека во многом зависят от состояния государственной власти, ее демократизма и эффективности»
Эта мысль находит свое подтверждение и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, где к основным задачам в области обеспечения национальной безопасности отнесено «совершенствование системы государственной власти Российской Федерации»
Кардинальные изменения, происшедшие в системе государственной власти России с 2000 года и особенно после выборов в Государственную Думу в декабре 2003 года, реорганизации Правительства в марте 2004 года, изменения порядка выборов глав регионов и формирования Государственной Думы требуют научно-теоретического анализа проблем, тенденций и перспектив развития системы государственной власти в России на современном этапе.
Во-вторых, особой ролью и значением армии в системе государственной власти в процессе становления нового мирового порядка, новой россий1 Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ.// Российская газета, 4 апреля 2001 г.
2 См.: Концепция национальной безопасности РФ, в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24./ Правовые акты Российской Федерации в сфере военно-гражданских отношений. Сборник документов,- М., 2002.- С. 56.

формирования новых подходов к обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Государственным руководством - в условиях ограниченного финансирования и незавершенности преобразований социально-экономической структуры общества - была поставлена задача осуществить масштабные количественные и качественные изменения российской армии.
За время военной реформы был принят целый ряд важнейших законодательных актов, которые определяют взаимоотношения системы государственной власти и армии и определяют ее развитие. Основополагающими документами в военной сфере являются Федеральный Закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральный Конституционный Закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31 -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Кроме того, к ним следует отнести Военную доктрину (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706), Основы государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года (утверждена Президентом Российской Федерации 7 августа 2002 г.), а также Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082).
В результате принятия перечисленных законодательных актов была сформирована система государственного контроля над армией и стало возможным осуществление преобразований по повышению эффективности системы управления армией и ее функционирования. Если обратиться к современному опыту военного строительства в России, к тем изменениям, которые произошли в ней за последнее десятилетие, то в структурном плане армия претерпела существенные изменения не только по форме, но и по содержанию.
В докладе Министерства обороны «Актуальные задачи развития Воо-