Региональная политика России как источник безопасности личности

• Автор: Федоров, Денис Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

» СтРВ в е д е н и е

Глава 1. БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ: РЕГИОНАЛЬНОПОЛИТИЧЕСКИЙ РАКУРС

1.1. Безопасность личности в системе национальной безопасности

1.2. Регион как сфера обеспечения безопасности личности

* Глава 2. ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИИ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ

'Т 2.1. Содержание региональной политики России и ее

особенности по обеспечению безопасности личности

2.2. Региональная политика России как фактор экономической и социальной безопасности личности
2.3. Влияние региональной политики России на обеспечение политической и духовно-идеологи-

^ ческой безопасности личности

3 а к л ю ч е н и е
Список использованной литературы

Вступление мирового сообщества в XXI век сопровождается появлением новейших и нетрадиционных опасностей для жизненно важных интересов личности, общества и государства. Причем, на всем протяжении развития человечества среди важнейших объектов безопасности (личность, общество и государство) самым незащищенным объектом выступает личность. Общество и государство обнаруживают весьма большую степень готовности к противодействию и противостоянию современным угрозам, нежели личность. По-видимому, данный факт - объективное и закономерное явление. Это объясняется тем, что личность всегда тянется к более высокой степени автономности, что присуще ее природе и характеру, и что одновременно рождает ряд проблем в контексте обеспечения ее безопасности. Фактически мы имеем дело с ситуацией, в которой личность как таковая выступает менее управляемым объектом, нежели общество и государство. Между тем все это предполагает серьезное внимание проблемам обеспечения безопасности личности на всех уровнях социальной организации - государственном, региональном и местном.
Актуальность исследования вопросов региональной политики России как источника безопасности личности обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, перманентной незащищенностью личности от угроз, опасностей и рисков социального и иного характера и потребностью в государственно-политическом патронаже процесса обеспечения безопасности личности. Государству всегда была выгодна ставка на личную безопасность, основную роль в обеспечении которой играет сама личность. Этого нельзя сказать о безопасности личности - состоянии защищенности социума, которое обеспечивается системой мероприятий государственно-политического назначения и характера. Следовательно, в
системе национальной безопасности безопасность личности должна выглядеть важным и развитым направлением, обеспеченным и гарантированным в правовом, гражданском, гуманитарном отношениях. Мало того, безопасность личности в развитом обществе должна стать отдельным и развитым отраслевым направлением политики, что само по себе подлежит исследовательскому анализу и интересу.
Во-вторых, спецификой, ролью и местом внутригосударственной региональной безопасности1 в общей системе национальной безопасности. Возможности подавляющего большинства регионов в отношении обеспечения безопасности личности всегда были более чем скудными в сравнении с возможностями самого государства. Для России как многорегиональной страны данный факт более примечателен именно тем, что в различных регионах страны созданы и продолжают создаваться различные условия и возможности обеспечения безопасности личности. Данное состояние неизбежно ставит вопрос о существовании единой и мощной региональной политики как общего знаменателя по обеспечению надежной и гарантированной безопасности личности. Исследование такого процесса и является главной задачей нашей работы.
В-третьих, возникновением новейших угроз, опасностей и рисков нетрадиционного содержания и направленности, чрезвычайной опасностью международного и внутреннего терроризма для личности в различных регионах современной России. Ставка на демократизацию политической жизни современного российского общества сосуществует с различными векторами ее реализации в различных регионах страны, вплоть до возникновения опасностей и угроз для личности со стороны региональных политических режимов. Стартовая неравномерность социаль1 Речь идет в данном случае не о региональной безопасности, понимаемой во внешнем плане как состоянии защищенности межгосударственных отношений, а о внутренней региональной безопасности, понимаемой как состоянии защищенности субъектов отдельного единого государства, имеющих статус региона. - Примечание автора.
развития региональной самостоятельности и
самодостаточности. К ним, по нашему мнению, следует отнести:
• традиционно-исторические условия и причины вхождения
региона в данное государственно-политическое образование;
• способность государства, в которое входит регион, проводить справедливую региональную политику, стимулирующую региональные факторы укрепления государственной целостности;
• характер взаимоотношений отдельных регионов между собой, способность их к взаимодействию в интересах друг друга и самого государства в целом на консенсусной, компромиссной и в целом бесконфликтной основе;
• внешний протекционизм других государств, заинтересованных в соответствующем характере взаимоотношений регионов с государством, в приоритетном развитии отдельных регионов (двойная региональная дипломатия).
Указанные группы причин требуют детального раскрытия и анализа.
Традиционно-исторические условия вхождения регионов в состав отдельных государств - наиболее глубокая, корневая причина не только региональной самостоятельности, но и всех движений за самостоятельную политическую независимость. Мировой опыт свидетельствует, что эти условия можно рассмотреть с точки зрения:
а) вхождения данной территории в состав государства на основе колониального завоевания;
б) вхождения данной территории в состав государства на основе добровольного присоединения;
в) естественного возникновения государства-территории, в котором становление самого государства обгоняло процесс образования и развития его регионов.