Политические процессы в современном Китае: две модели развития : КНР и Тайвань

• Автор: Ивченко, Борислав Вячеславович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 192 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Политические процессы в КНР в период «открытости и 27 реформ» (1978-2010 гг.).
1.1. Особенности политического развития КНР в период «открытости 27 и реформ».
1.2. Проблемы и противоречия политического развития КНР на 54 современном этапе.
1.3. Роль КПК в процессах реформирования и перспективы 69 демократизации в КНР.
Глава 2. Развитие политической системы Республики Китай 87 (Тайвань).
2.1. Процессы модернизации на Тайване и предпосылки 87 демократического транзита.
2.2. Демократический переход и альтернативы политического 110 развития Тайваня.
2.3. Перспективы интеграции КНР и Республики Китай (Тайвань)
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность исследования. В настоящее время КНР является одной из крупнейших и стремительно развивающихся мировых держав. Успехи развития Китайской Народной республики во многом обусловлены проводимой ее руководством в течение последних тридцати лет политикой модернизации, затрагивающей в первую очередь экономическую сферу, но имеющей также социальное и политическое измерения. Можно сказать, что политические изменения в КНР осуществляются как постепенное адаптирование политической системы к меняющимся социально-экономическим условиям. Политическая модернизация Китая имеет управляемый характер, продвигается осторожными шагами. Ее особенности привлекают значительное внимание исследователей. При этом диапазон используемых подходов очень широк: от рассмотрения китайского пути как догоняющего развития до оценки его как новой универсальной модели модернизации. Поэтому вопрос о характере и направлении политического развития Китая требует дальнейшего изучения.
Особый интерес для исследования представляет то, что в «большом Китае» сосуществуют различные политические системы - КНР и Республика Китай (Тайвань). Таким образом, актуальность темы диссертационной работы определяется и тем, что развитие Китая дает пример того, как в рамках одной культурной традиции реализуются две во многом противоположные модели политического процесса. Несмотря на некоторые общие черты, изначально объединявшие их, например, общую политикокультурную основу, роль партии и личности лидера, они демонстрировали фундаментальные идеологические различия. Процессы модернизации в обеих частях Китая, с одной стороны, протекали по схожим сценариям: их инициатором выступал авторитарный режим, который стремился, прежде всего, к экономическому развитию, отодвигая либерализацию и сопутствующие политические изменения на второй план. С другой стороны,
правящая партия Тайваня, Гоминьдан, отказалась от политической монополии по достижении определенного уровня социально-экономического развития, в то время как Коммунистическая партия КНР сохраняет господствующее положение. Препятствуя развитию политического плюрализма в стране, она стремится расширить свою социальную базу и укрепить легитимность. Руководство КНР сохраняет и элементы прямого экономического регулирования.
Модернизация экономики КНР не привела к созданию «электоральной демократии», допускающей хотя бы ограниченную политическую конкуренцию. Исследования Freedom House показывают, что уровень развития политических прав и гражданских свобод в КНР позволяет отнести эту страну к группе «несвободных». Правительство ограничивает деятельность правозащитников, преследует сторонников демократических преобразований, активистов, представляющих национальные и религиозные меньшинства. Существенно ограничены свобода слова, свобода собраний и ассоциаций. Вызывают опасения коррупция и отсутствие возможности общественного контроля над деятельностью органов власти. Конкурентные выборы проходят только на низовом уровне, но даже здесь выдвижение кандидатов контролируется партийными органами. Все ветви власти, включая судебную, также контролируются КПК1.
Вопрос о том, может ли политическая система КНР эволюционировать в сторону демократии остается открытым: ее нелиберальный характер еще не говорит о невозможности демократии. Если под демократией понимать открытую политическую систему, в которой важнейшие решения принимаются органами, сформированными в результате свободных выборов, а носители высшей исполнительной власти полностью ответственны перед народом или его демократически избранными представителями, то в КНР ее элементы незначительны.
1 См Worst of the Worst. The World’s Most Repressive Societies. Доклад Freedom House 2009

не выполняется, хотя в годы реформ предпринимались попытки
активизировать ее. Тем не менее, одним из результатов постепенного расширения функций и полномочий ВСНП в ходе реформ стало то, что единогласного голосования не наблюдается даже по таким важным вопросам как выборы высших должностных лиц 73 . В процессе модернизации политической системы Китая законодательные полномочия ВСНП были расширены: за ним было закреплено право назначения и смещения руководящих кадров, представительный орган также получил возможность пересматривать государственный бюджет страны.
Демократизация коснулась и избирательных прав: право выдвижения кандидатов в собрания народных представителей получили не только политические партии и общественные организации, входящие в состав Единого фронта, но и объединения избирателей численностью не менее десяти человек. Кроме того, собрания народных представителей выше уездного уровня получили возможность избрания своих постоянных комитетов, что усилило их позиции. Вместе с тем, сохраняется многоступенчатый характер выборов (прямые выборы применяются при избрании собраний народных представителей небольших городов, городских районов, уездов, автономных уездов, волостей, национальных волостей и поселков), а также различия в нормах представительства для сельского и городского населения и для национальных меньшинств.
В промежутках между сессиями функции ВСНП исполняет его Постоянный комитет (его функции и полномочия раскрываются в статьях 64-69 конституции КНР). Это орган президиального типа, необходимость которого обусловлена тем, что продолжительность сессий ВСНП - всего две-три недели в году, поскольку его депутаты совмещают свои обязанности с профессиональной деятельностью. Подобная практика типична для социалистических стран, где представительный орган не является центром
73 Как управляется Китай. Эволюция властных структур Китая в 80-90-е гг. XX в. - М.: ИДВ РАН, 2001