Партийная система в процессах политической трансформации и выборов в Российской Федерации : на примере регионов Юго-Западной Сибири

• Автор: Шашкова, Ярослава Юрьевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 393 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Условия институционализации российских партий

1.1. Мировые тренды развития партий на современном этапе

1.2. Факторы и этапы институционализации российских партий... 53 Глава 2. Партогепез в контексте трансформации российской

политической системы на рубеже ХХ-ХХ1 вв

2.1. Особенности трансформационных процессов в России в конце

XX в. и становление отечественной партийной системы

2.2. Трансформация российского партийно - политического режима в начале XXI в

Глава 3. Особенности формирования и функционирования

партий в регионах Юго-Западной Сибири

3.1. Партогенез на региональном уровне
3.2. Региональные отделения политических партий и федеральные выборы
3.3. Партии в процессе формирования и функционирования региональных органов власти
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Трансформация российской политической системы на рубеже ХХ-ХХ1 в. выдвинула на первый план задачи обеспечения функционирования органов государственной власти, повышения эффективности системы представительства социально-
политических интересов, разрешения политических конфликтов, вовлечения

граждан в политический процесс. Одним из важнейших средств их решения выступают политические партии.
Современная отечественная партийная система складывалась на основе заимствования западного опыта. Однако на практике российские партии воспроизводят традиционалистские формы и методы функционирования и взаимодействия с государством, ставя перед политологами вопрос
соотношения традиции и новации в трансформирующихся обществах как
детерминант их дальнейшего развития. При этом российский политический процесс демонстрирует противоречие между усилением нормативного статуса партий и сохранением их малого фактического влияния на политику, низким уровнем доверия населения к данному институту.
Существенное влияние на оценку населением эффективности
российской партийной системы, интерес к деятельности партий и готовность участвовать в ней оказывает политика партийных организаций
регионального и местного уровня, которой в отечественной партологии уделяется гораздо меньше внимания, чем общероссийским тенденциям.
Рассмотрение же конфигурации региональных партийных систем, под

которыми понимается совокупность отношений между существующими в регионах отделениями политических партий и их отношений с органами государственной власти, позволяет объяснить особенности политической ситуации и электоральных процессов в регионах,' что актуализирует исследования в данном направлении.
В связи со сказанным' изучение факторов формирования и тенденций развития российской партийной системы в1 условиях политической трансформации, взаимодействия партийной и избирательной систем на федеральном и региональном уровнях является актуальным и требует дополнительного осмысления.

Разработанность темы в научной литературе. Попытки определить сущность политических партий, их роль в обществе и политической системе предпринимались еще античными и средневековыми мыслителями (Аристотель,
Н. Макиавелли). Специальное изучение партий началось в XX в. работами М.Я. Острогорского, Р. Михельса, М. Вебера, Ю.С. Гамбарова '. Заложенные в
них принципы институционального и прагматического подходов были

систематизированы и развиты во второй половине XX в. М. Дюверже, Дж. Сартори, Й.,’' Шумпетером и др.2, в трудах которых на богатом эмпирическом материале подробно рассмотрены механизмы формирования партий, их организационная структура, направления и методы деятельности, модели рекрутирования членов и их взаимодействия с партийной элитой.
Социальные аспекты и механизм формирования и динамики партийных систем разрабатывались в теории «размежеваний» («кливажей») С. Липсета и С. Роккана и их последователей - Е.В. Доновой, Г. Китчельта, К. Лоусон, Л. Митевой, А. Рёммеле3.
1 Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии: главы из книги // Диалог. 1990. №3, 5, 7, 9, 13; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997; Вебер М. Политика как призвание и профессия. М., 1990; Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905.
2 Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 2: Зарубежная политическая мысль: XX в. М., 1997; Дюверже М. Политические партии. М., 2000; Sartory G. Parties and party systems: A framework for analysis N. Y., 1976. Vol. 1.; Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия // Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М., 2007.
3 Липсет С., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей. Предварительные замечания // Политическая наука. 2004. №4. С. 204- 234; Донова Е.В. Социально-политические размежевания и их трансляция в политическую систему стран Центральной и Восточной Европы // Политическая наука. 2004. №4. С. 101-125; Kitschelt Н. Formation of Party Cleavages in Post-Communist Democracies // Party Politics. Vol. 1. 1995. №4. P. 447-472; Лоусон К. Размежевания, партии и избиратели // Политическая наука. 2004. №4. С. 51-55; Митева Л. Развитие партийных систем в странах Центральной и Восточной Европы в переходный период (сравнительный анализ) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. ПН. 2000. №6. С.130-50; Рёммеле А. Структура размежеваний и партийные системы в Восточной и Центральной Европе// Политическая наука. 2004. №4. С. 30-50.

организованного. Но последнее вышло из первого путем более или менее быстрой эволюции»57.
Электоральный путь образования партий М. Дюверже связывал с деятельностью предвыборных структур, которые он условно обозначал как

избирательные комитеты. При этом в качестве основы для избирательного комитета, по М. Дюверже, могли выступать структуры различных организационно-правовых форм: «Весьма часто созданию комитета
предшествует ассоциация: в эпоху Французской революции философские общества играли, таким образом, активную роль на выборах; в 1848 году то же самое делали народные клубы; в Соединенных Штатах избирательная деятельность местных клубов приобрела большое значение с началом объединения. Инициаторами создания комитетов часто выступают газеты — известна роль «Насиональ» и «Реформы» во Франции 1848 года»58.
С институциональной точки зрения партии прошли эволюцию от аристократических клик, клиентелистских сетей и элитарных клубов до массовых и всеохватных организаций. Из парламентских фракций, которые избирались узкими цензовыми сообществами и опирались на местных нотаблей, в условиях массового избирательного права они, как подробно описано в классической работе М.Я. Острогорского «Демократия и политические партии», превратились в политические машины с бюрократией и активом для вербовки сторонников в массовых социальных группах. Партийные организации «установили постоянное общение с массами при помощи митингов, собраний, личных разъяснений по вопросам общественного значения и, таким образом, поддерживали интерес к общественной жизни»59.
В типологической интерпретации данная динамика нашла отражение в выделенных М. Дюверже, опираясь на выводы М. Вебера, двух исторических типах партий - кадровые и массовые. Именно кадровые партии появлялись
57 Дюверже М. Политические партии. М., 2000. С. 22-23.
58 Дюверже М. Указ. соч. С. 27.
59 Острогорский М.Я. Указ. соч. М., 1997. С. 94.