Институт связей с общественностью Министерства обороны России в государственной информационной политике : особенности и направления оптимизации

• Автор: Петрунин, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Раздел I. Государственная информационная политика в области обороны как основа функционирования института связей с общественностью
Раздел И. Особенности функционирования института связей с общественностью Минобороны России в современных условиях
Раздел III. Направления оптимизации деятельности структур по связям с общественностью Минобороны России
Заключение
Приложения
Тезаурус

Список сокращений

Библиография

Процессы демократизации обусловили трансформацию в нашей стране общественных отношений, изменение политической системы, появление новых государственных и негосударственных институтов. Одновременно в значительной степени повысилась роль общественного мнения, на которое стали ориентироваться политическая элита, органы государственной власти и СМИ. Российские граждане получили возможность достаточно свободно высказывать свое мнение о проводимой государственной политике, и открыто заявлять о своих интересах и потребностях.
Происходящие процессы, а также компьютеризация и информатизация влияют на все стороны общественной жизни, в том числе и на область обороны. Граждане, общественные организации и военнослужащие в настоящее время хотят знать и понимать многое: каков военной бюджет страны, каким образом обеспечена личная безопасность военнослужащих, в какой степени Вооруженные Силы готовы защитить национальные интересы и интересы граждан. Для снабжения их самой разнообразной информацией в военной ведомстве России созданы службы по связям с общественностью, достаточно активно функционирующие в информационном пространстве.
В диссертации предпринята попытка выяснить, каким образом целесообразно оптимизировать деятельность по связям с общественностью при реализации государственной информационной политики в области обороны.
Актуальность обращения автора к исследованию места и роли служб по связям с общественностью Минобороны России в реализации государственной информационной политики в области обороны обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, произошедшие кардинальные изменения в области информационных технологий значительно повысили возможности граждан

удовлетворять законные права и собственные интересы на получение различной информации. Фактически это означает постепенную трансформацию приоритетных методов воздействия на российское общество со стороны высшего руководства России: от силовых к поиску компромиссов и поддержки. Военно-политическое руководство нашей страны всё в большей степени ориентировано на доведение информации о предпринимаемых действиях для формирования позитивного общественного мнения, в том числе — о проводимой политике в области обороны. В условиях формирования нового облика Вооруженных Сил РФ информационная деятельность Минобороны России принимает особую социально-политическую значимость.
Во-вторых, в нашей стране практически синхронно произошло усиление информационной составляющей современной политической жизни, и уменьшение «прямой» монополии государства в информационном пространстве. К концу XX века в российском обществе активизировались негосударственные институты, которые в настоящее время активно влияют на формирование государственной информационной политики. При этом в различных сферах жизнедеятельности постоянно расширяется виртуальный сегмент, в который вовлекаются все больше граждан, общественных объединений и институтов, органов государственной власти. Позитивным примером использования виртуального сегмента является реагирование руководства государства и Минобороны России на захват сомалийскими пиратами судна «Московский университет» с российскими гражданами (вначале доклад Министра обороны Президенту страны перед телекамерами, а затем - четкое выполнение специальной операции по освобождению моряков).
В-третьих, в современном российском обществе значительно увеличилось количество субъектов и участников политической жизни, в первую очередь, за счет расширения информационного пространства.

является одной из форм информационной политики. И вот тут возникает важный для исследователя вопрос: где, в какой сфере происходит публичная коммуникация? На наш взгляд, она имеет место в информационном пространстве, которое и является основным объектом информационной политики. Поэтому нам близка позиция исследователя O.A. Судоргина, который пиар рассматривает как средство информационной политики1.
Однако существуют и иные средства информационной политики (пропаганда, агитация, цензура и т.д.). В дискуссионном варианте диссертанту вообще представляется, что если связи с общественностью не доминируют среди средств, применяемых властью и иными политическими субъектами (в первую очередь, политическими субъектами), то вряд ли уместно вести речь об информационной политике в принципе. В этой связи представляется важным четко обозначить отличия связей с общественностью от пропаганды (особенно по целям). Суть связей с общественностью заключается в том, что при его организации необходимо постоянно снабжать население объективной, правдивой, проверенной информацией. Кроме того, основной целью связей с общественностью является налаживание взаимного понимания и доброжелательности в социуме. Пропаганда - это распространение и углубленное разъяснение каких-нибудь идей, учения, знаний. В деятельностном ключе связи с общественностью предполагают постоянную подготовку информации и выдачу ее потребителям (сам этот процесс является целью пиара, как и формирование того или иного состояния общественного мнения), а с помощью пропаганды распространяются ранее сформированные концепции, идеологии и/или доктрины.
Об этом верно в своей книге написал профессор Э.А. Галумов: «

пиар стремится к пониманию, пропаганда - к привлечению сторонников» . Отметим и еще одно сущностное отличие: пиар всегда существует в сфере
1 Судоргин O.A. Генезис современного общества: информационные и политические аспекты: Монография. М.: АПЛИТ, 2009. С. 122-137.
2 См.: Галумов Э.А. Основы PR. М.: Летопись XXI, 2004. С. 58.