Взаимодействие государства и бизнес-корпораций в процессе модернизации российской экономики: политологический анализ

• Автор: Лапин, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1: Теоретико - методологические основы анализа взаимоотношений государства и бизнес-корпораций как
группы интересов
ГЛАВА 2: Государство и бизнес-корпорации как акторы
модернизационного процесса: проблемы взаимодействия
ГЛАВА 3:Сетевые механизмы государственно-частного партнерства в модернизационных процессах (на примере инновационного развития топливно-энергетического
комплекса)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Если не считать информационного взрыва, связанного с выборами в Государственную Думу РФ в декабре 2011 года и выборами Президента Российской Федерации в марте 2012 года, в заявлениях политиков, СМИ и научных публикациях последних лет нет более постоянной и злободневной темы, чем модернизация России.
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 г. Д.А. Медведев квалифицировал модернизацию как вопрос выживания нашей страны в современном мире.
Показателем интереса научного сообщества к теме модернизации может служить представительная конференция в ноябре 2011 года в Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ с характерным названием «Политическая модернизация России в экспертном сознании», а также конференция «Россия и мир: 2012-2020», которая прошла в январе 2012 года в рамках Гайдаровского форума.
Модернизация требует объединения всех имеющихся ресурсов и согласования усилий всех участников модернизационного процесса. Особую актуальность в связи с этим приобретает проблема согласованных действий государства и крупного бизнеса (бизнес-корпораций), поскольку средний и малый бизнес, который является мотором модернизации на Западе, в России недостаточно развит.
Несмотря на активно продолжающуюся дискуссию, смысл, стратегию, движущие силы, механизмы реализации замысла модернизации, другие имеющие жизненно-важное значение вопросы еще предстоит уяснить как обществу в целом, так и научному сообществу.
В научном сообществе до сих пор продолжаются споры по кардинальным проблемам модернизации, диапазон которых простирается от полного отрицания возможности модернизации России до разнотолкования ее смысла, целей, задач (модернизация касается только

экономики - модернизация обязательно охватывает всю общественно-политическую систему и т.п.).
Учитывая масштаб задач, которые предлагается решить в процессе модернизации, вопрос о необходимости модернизации в современных условиях и путях ее реализации действительно является сегодня одним из самых острых, поскольку за этим стоит будущее страны, понимание мотивации действий вовлеченных в эти процессы акторов, а также вытекающее из этого понимание ожидаемых результатов модернизации, сроков их достижения и объемов необходимых затрат (финансовых, трудовых, интеллектуальных и иных).
При всей разноголосице в политической науке начинает формироваться «общее поле согласия» относительно узловых моментов модернизационного процесса. Во-первых, это касается того, что модернизация должна охватывать все сферы жизни общества, в том числе, политическую систему. Во-вторых, модернизация невозможна без объединения усилий различных акторов, а в числе главных акторов в экономической сфере выступают российское государство и бизнес.
Тем не менее, теоретические наработки, необходимые для конструирования эффективных механизмов модернизационного процесса, все еще отстают от современной российской практики, когда серьезные решения по направлениям, формам и методам модернизационного развития принимаются буквально «на ходу», без должного обсуждения специалистами сложившихся предпосылок, баланса сил, возможных последствий.
Это и определило выбор темы диссертационного исследования. Главный вопрос исследования связан с оценкой ресурсов государства и бизнеса как акторов модернизации, и выбор перспективной модели их взаимодействия, позволяющей эффективно реализовать эти «ресурсы» путем совместной деятельности.

первоначальное состояние (проведение консультаций для создания других альянсов, союзов).
Одну из самых распространенных на сегодняшний день типологий политических сетей предложили английские ученые Д.Марш и Р.Роудз. Они выделяли следующие критерии типологизации:
1. Численность сети: количество участников, проницаемость сети для других;
2. Устойчивость сети: частота взаимодействия между участниками (чем выше частота, тем стабильнее будет сеть);
3. Сплоченность сети: единство понимания целей, ценностей и правил поведения внутри сети;
4. Характер ресурсной зависимости между участниками, какой ресурсный потенциал имеет каждый актор и что он может получить взамен своего ресурса;
5. Наличие или отсутствие баланса распределения власти в сети: если есть вероятность того, что определенный участник выигрывает больше от присутствия в данной сети, он будет еще больше участвовать в данном взаимодействии.
По мнению Д.Марша и Р.Роудза все имеющиеся разновидности политических сетей тяготеют к одному из двух полюсов - к «политикоуправленческим сообществам» (intergovermantal networks) или «проблемным сетям» (issue networks). Для «политико-управленческих сообществ» характерны закрытые взаимоотношения между участниками сети, ограниченное число членов, наличие общих ценностей, поддержание определенного баланса власти между основными акторами, регулируемый лидерами обмен ресурсами. В свою очередь, «проблемные сети» сравнительно размыты и аморфны, они включают в себя достаточно большое количество участников, соглашения между ними нестабильны, распределение власти весьма неравномерно. Ресурсы участников таких сетей весьма различаются и их достаточно трудно аккумулировать для решения коллективных задач.