Языковая политика как фактор этнополитической стабильности в регионах Российской Федерации

• Автор: Перкова, Дарья Вячеславовна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретико-методологические основы языковой политики в Российской Федерации
1.1. Определение понятия и сущности языковой политики и принципов ее реализации
1.2. Особенности исторически сложившейся языковой политики
России
Глава 11. Современное состояние и региональные аспекты языковой политики в Российской Федерации
2.1. Политико-правовые основы государственной языковой политики в Российской Федерации
2.2. Особенности языковой политики в Республиках Дагестан,
Башкортостан и Алтайском крае
ГЛАВА III. Пути совершенствования языковой политики в Российской Федерации
3.1. Роль русского языка в обеспечении межнационального согласия в России
3.2. Современные проблемы и варианты развития языковой политики в России в контексте европейских нормативно-правовых документов о региональных языках и межнациональных отношениях
3.3. Влияние языковой политики на этнополитическую стабильность в
России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Актуальность темы данного диссертационного исследования заключается в необходимости проведения подробного анализа взаимосвязи государственной языковой политики и уровня политической стабильности в регионах Российской Федерации.
В диссертации проводится анализ современного состояния и развития языковой политики регионов Российской Федерации на примере Алтайского края, республики Башкортостан и республики Дагестан.
Разнообразие народов и этнических групп, проживающих на территории данных субъектов Российской Федерации, а, следовательно, количества языков, определили выбор темы данного диссертационного исследования. Автор делает акцент на влияние языкового фактора на степень этнополитической стабильности неслучайно, так как языковые отношения являются частью межнациональных отношений, а межнациональные отношения можно определить уровнем стабильности или конфликтогенности.
Итак, представляется очевидным, что языковая политика - часть национальной политики. Поэтому от ее успешной реализации зависит и национальная стабильность в стране. В этой связи необходимо сказать ещё об одной, на наш взгляд, серьезной проблеме - отсутствии в настоящее время государственного координирующего органа, комитета или департамента по национальным и этноязыковым вопросам.
От эффективности грамотной языковой политики, в состав которой входит законодательное оформление статуса каждого языка, используемого на территории России, порядок образовательного процесса, делопроизводства и судопроизводства, а также проведение целого ряда мероприятий, направленных на сохранение и развитие всех

языков России, зависят политическая стабильность и высокий уровень жизни, как в каждом отдельном субъекте федерации, так и во всем государстве.
Бесспорным, как уже было сказано, является то, что языковая политика, по сути, является частью этнонациональной политики государства, национальных отношений в целом. Последние события 2012-2013 года в России и мире, разрастающееся количество локальных и региональных конфликтов, многие из которых имеют под собой однозначную этнонациональнуго основу, обязывают проводить эффективные исследования этнонациональных конфликтов и их составляющих. Предупреждение и прогнозирование конфликтов, развивающихся, в частности, на этноязыковой почве, являются причиной проведения данного исследования.
О важности данной проблемы высказался в своей статье «Россия: национальный вопрос» действующий Президент России Владимир Путин, необходимость развития национальной политики также подчеркнул председатель оппозиционной российской парламентской партии КПРФ Геннадий Зюганов в своем докладе в июне 2013 года «Национальный вопрос и задачи партии по укреплению дружбы народов1».
Российская Федерация по праву считается наследником СССР. В этой связи актуальным является и анализ состояния языков, активно функционировавших во время существования Советского Союза.
Кроме того, важным является исследование роли и значения русского языка, как государственного на территории России и основного в своем статусе главного языкового средства коммуникации для всех народов, проживающих на территории Российской Федерации.
' Зюганов Г. А. «Национальный вопрос и задачи партии по укреплению дружбы народов». // Доклад Г.А.Зюганова на Всероссийском форуме депутатов-коммунистов. 16.06.2013.

Глава 11. Современное состояние и региональные аспекты языковой политики в Российской Федерации
2.1. Политико-правовые основы государственной языковой политики в Российской Федерации
Безусловно, анализируя развитие и перспективы формирования этнонациональной, языковой политики в Российской Федерации важно четко и максимально широко изучить ту законодательную базу, на основе которой проводится данная политика.
Так, исследователь JI. Н. Васильева в числе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации отмечает:
• Международный пакт 1966 года «О гражданских и политических правах»,
• Международный пакт 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах»,
• Конвенцию 1960 г. «О борьбе с дискриминацией в области образования»,
• Конвенцию 1989 г. «О правах ребенка»,
• Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств 1995 г.,
• Конвенцию Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» 1995 г52.
Как правило, в международных правовых документах делается акцент на запрет дискриминации по этническому и языковому признаку.
52 Васильева Л.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 г. № 1807-1 в редакции Федеральных законов от 24 июля 1998 г. № 126-ФЗ, от 11 декабря 2002 г. № 165-ФЗ (постатейный). М., ЮСТИЦИНФОРМ, 2007 г., С.