Социальные сети в российской публичной политике

• Автор: Мирошниченко, Инна Валерьевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 341 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЦЕССА СЕТЕВИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ

1 Л. Публичная политика как зонтичная концепция политической науки

1.2. Сетевой подход в политических исследованиях: Содержание и направления развития

1.3. Сетевая публичная политика как новый концепт политической

науки

2. СЕТЕВОЙ ЛАНДШАФТ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ

РОССИИ

2.1. Российская модель публичной политики и факторы ее современной

трансформации
2. 2. Практики политической институционализации социальных сетей в социокультурной среде российского общества
2.3. Конструирование сетевых сообществ в онлайн-пространстве публичной политики
2.4. Инкорпорирование социальных сетей в систему публичного управления
3. ИНТЕРАКТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ И ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ
ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ: РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
3.1. Интерактивные механизмы сетевого публичного управления в современной России
3.2. Краудсорсинг в публичной политике современного российского общества: технологии, ресурсы и результаты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Интенсивное развитие
информационно-коммуникативных технологий вызывает глубинные сдвиги во всех сферах жизни — социальной, экономической, политической, культурной, обусловленные сетевой логикой развития социальных субъектов. Происходит трансформация сетевых характеристик современного общества, связанных с изменением качества и структуры коммуникаций, расширяющихся и дифференцирующихся в интегрированном с интернет-средой публичном пространстве, что способствует формированию неинституционализированных форм политической субъектности, таких как новые социальные движения, гражданские журналисты, некоммерческие организации веб 2.0, а также разнообразных гибридных форм политических институтов (сетевые политические партии) и разнопорядковых форм сетевого публичного управления (Европейский союз, межсекторное социальное партнерство, открытое правительство и т.д.).
Данные тренды влияют на формирование принципиально новой модели организации социально-политического пространства, в котором доминируют горизонтальные сетевые коммуникации и появляется множество разнообразных акторов, участвующих в преобразовании публичной политики, возрастает роль и значение сетевых структур, обладающих высоким потенциалом самоорганизации и мобилизации. За последнее время в современных политических системах стран Западной Европы, Ближнего Востока, СНГ, имеющих существенные различия в социально-экономическом, политико-культурном, публично-государственном развитии, наблюдаются точки роста сетевой активности и влияния ее разнообразных механизмов на процесс воспроизводства публичной политики. Социальные сети, основанные на горизонтальных взаимодействиях, не только изменяют традиционные организационные структуры гражданского общества, но и создают основы нового институционального дизайна публичной политики.
Развитие информационно-коммуникативных технологий способствует выходу публичной политики за пределы традиционного для политического
процесса пространства и расширяет возможности для построения, в том числе и в онлайн-пространстве, архитектуры участия акторов частного и гражданского сектора в системе государственного и муниципального управления. Использование в практической политике и государственном управлении принципов, механизмов и технологий сетевой публичной политики создает условия для внедрения инноваций не только в политическую сферу, но и во все сферы жизнедеятельности общества.
В данных условиях возрастает роль государства как ключевого института публичной политики, обеспечивающего координацию процесса разработки публичных решений и создающего институциональные условия для реализации сетевого менеджмента, усиливаются способности государства к эффективному публичному управлению и политической коммуникации при наличии множества властных центров.
В российской политической системе, с одной стороны, отражаются глобальные тренды формирования сетевой публичной политики; с другой -существуют практики социальных сетей, не всегда связанные с наращиванием ресурсов публичности и развитием демократических основ политики. Доминирование неформальных политических практик, имитация публичности, формирование клановой политики и патримониальной политической системы характеризуют деструктивный потенциал социальных сетей. Вместе с тем конструктивная деятельность сетевых сообществ в российской публичной политике способствует расширению «коридора возможностей» для формирования полноценной системы публичной политики в России.
Политические изменения, происходящие в публичной сфере как в глобальном, так и в национальном масштабе, обусловили активизацию научного поиска в современной политической теории. Возникла необходимость расширения объяснительных возможностей существующих подходов и развития новых моделей публичной политики для обеспечения динамического равновесия между актуальной политической практикой и действующими теоретическими конструктами.

реальности, образующейся на основе различных дискурсивных практик1. По его мнению, публичная сфера прошла (от средних веков к настоящему времени) несколько структурных трансформаций, которые существенно повлияли на ее характеристики как дискурсивного пространства.
Нормативным идеалом публичной сферы в настоящих условиях, по мнению Ю. Хабермаса, следует считать критическую буржуазную публичную сферу, возникшую как результат разложения репрезентативной публичной сферы, свойственной средневековой государственности. Генезис критической буржуазной сферы прослеживается в общей логике развития капиталистического общества и наций-государств, где одновременно с появлением буржуазной публики стала возрастать роль общественного мнения; т.е. буржуазия интерпретируется как публика, критически настроенная по отношению к политическому управлению, а публичная сфера рассматривается как особая информационно-коммуникативная среда, где рождается общественное мнение, которое выполняет функцию критики и контроля по отношению к государству2.
Вторая структурная трансформация публичной сферы связана с разложением критической и формированием потребительской публичной сферы в современном обществе. Развивая теоретические положения исследований Т. Адорно и М. Хоркхаймера3, Ю. Хабермас выделяет социальные и политические аспекты структурных изменений публичной сферы, которые сводятся к сужению публичности и ее поглощению приватными социальными отношениями, формированию новой идеологии фабрикуемого общественного мнения как государственно-правой фикции, где общественное мнение является конструируемым выражением властвующей элиты.
Согласно Ю. Хабермасу, существование различных типов публичных сфер (полисной, репрезентативной, критической и потребительской) приводит к выводу о том, что публичная сфера существует в рамках любого исторического
1 Habermas J. Strukturwandel der Öffentlichkeit. Frankfurt a/M, 1995.
2 Habermas J. Die Moderne - ein unvollendetes Projekt: Philosophisch-politische Aufsatze 1977-1990. Leipzig: Reclam Verlag, 1990.
3 Хоркхаймер M., Адорно Т. Диалектика Просвещения. M.: Медиум, 1997. C. 149.