Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития

• Автор: Подлесная, Юлия Евгеньевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б.М.
• Количество страниц: 184 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

АНАЛИЗА ГРАЖДАНСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ

1.1. Гражданская компетентность: сущность, структура

и концептуальные основы

1.2. Факторы формирования и актуализации гражданской компетентности

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ

КОМПЕТЕНТНОСТИ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ СПЕЦИФИКА

2.1. Мировой опыт институционализации гражданской компетентности

2.2. Политические особенности становления гражданской компетентности в России

I 2.3. Приоритеты и пути развития гражданской

компетентности в российском обществе
Заключение
Список использованной литературы

Социальное богатство во многом определяется зрелостью различных видов деятельности, профессиональной компетентностью участников созидательного процесса, способностью их не только действовать, но и создавать соответствующие условия компетентной и ответственной деятельности. В политике и политологии принято различать государственную и общественно-гражданскую сферы реализации различных видов, параметров и признаков деятельности, не только тесно связанных между собой, но и различающихся друг от друга. Государственная сфера отличается большей степенью формализации и разнообразием установленных правил, правовым и иным регулированием их выполнения. Общественно-гражданская сфера имеет по своей природе самодеятельные основания, выражает совокупность инициативно-существующей сферы деятельности. Обе сферы развиты лишь тогда, когда опираются на зрелые институциональные основы, складывающиеся в процессе социально-исторического и актуального взаимодействия государства и гражданского общества.
Актуальность исследования вопросов, связанных с гражданской компетентностью, обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, неуклонным усилением роли гражданских компонентов общественной жизни как изначальных оснований приоритетности человеческих интересов перед интересами государства, его органов и чиновников. Извечный тезис, гласящий, что не человек существует для государства, а государство для человека, всегда реализовался с большим трудом, если под него не подводился фундамент гарантированной реализации приоритетов личности и гражданского общества. При этом замечено, что государство всегда и с большим трудом идет на создание органов своего контроля, на ограничение сфер его вмешательства в социальную практику, на повышение социальной и политической активности населения. Иными словами, прав был Стендаль, который метко

определил, что государство становится крепче тогда, когда ему сопротивляются... Но чтобы нормально сопротивляться, надо обладать высоким чувством гражданской компетентности и ответственности.
Во-вторых, недостаточной развитостью гражданского общества как источника гражданской активности, зрелости и компетентности личности в ряде современных государств мирового сообщества, в том числе и в России. В силу ряда обстоятельств объективно-исторического и актуально-политического порядка некоторые государства и народы не сформировали институционалы-ю-зрелую сферу гражданского общества как развитую альтернативу деятельности и систему контроля органов государственной власти. Так, например, в России сложилась устойчивая традиция управления обществом на основе приоритетов сильной государственности вплоть до державности, и данная тенденция продолжает господствовать по настоящее время. Качественно изменение социально-экономического развития в начале 90-х годов вывело политическую элиту России в направление формирования именно гражданского общества как жизненно важный ограничитель и стимулятор развития демократической государственности. Как отмечает Президент России В.В.Путин, в прогрессивном и цивилизационном смысле данному процессу фактически нет альтернативы1. Такому состоянию должен соответствовать тип личности, одним из основных качеств которой выступает гражданская компетентность.
В-третьих, чрезвычайно высокой значимостью органичного баланса гражданственности и компетентности как результата явления и процесса гражданской социализации, необходимостью профессионального управления данным видом социализации в интересах становления и формирования гражданской компетентности личности. Дело в том, что функционирование гражданского общества в интересах личности
1 Путин В.В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета, 2004. - 27 мая.

ния правового государства. Гражданское общество основано на демократии и правовом государстве - его основных институтах.
Правовое государство предполагает, в первую очередь, господство права над государством и равенство всех граждан перед законом. Кроме этого, верховенство закона во всех областях общественной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда (в т.ч. конституционного), взаимную ответственность гражданина и государства. То есть, реализация концепции правового государства приводит функционирование общества в состояние, когда все его члены и институты (в том числе и само государство) в своей деятельности регламентированы высшей, юридически закрепленной нормой - правовым законом.
Принципиальным признаком, по которому можно судить о возможностях развития гражданского общества в той или иной стране, является способность ее населения к самоорганизации (при том, разумеется, что ее цели и мотивы носят творческий, созидательный, инновационный характер; образование структур мафиозного типа знаменует, напротив, застой, движение вспять, воскрешение архаики). Под этим углом зрения российская ситуация отмечена довольно высоким динамизмом и разнообразием ассоциативных форм: от профсоюзов и партий до ассоциаций обманутых вкладчиков, Партии любителей пива и разнообразных "площадок", где "тусуются" представители самых различных социальных групп и слоев. Это побуждает взглянуть на перспективы нашего общества с менее пессимистической точки зрения, особенно если учесть исторически присущий России тип наверстывающего, имитационнотворческого развития, о котором писал Г.Федотов1.
До настоящего времени остается открытым и дискуссионным вопрос: что же такое гражданское общество? Однозначной дефиниции этого социального феномена пока не существует, а представленные в
1 См.: Федотов Г.П. Россия и свобода. — В кн.: Федотов Г.П. Империя и свобода. - Нью-Йорк, 1989. - С. 78-79.