Развитие института политических партий в Республиках Северного Кавказа

• Автор: Битиева, Зарина Руслановна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования

партий и партийных систем.

§1. Современные типологии партийных систем.

Партийные системы с доминирующими партиями.

1.1 Классические и современные подходы к изучению 16 политических партий.

1.2. «Партия власти», «доминирующая (доминантная) 24 партия» и «оппозиция»: к пониманию концептов.

1.3 Партийная система, генезис и процесс развития

политических партий в России.

§2. Процесс политизации этничности и его влияние на

формирование партийной системы республик Северного Кавказа.
Глава И. Генезис и структура политических партий в
республиках Северного Кавказа.
§1. Структура партийной системы в республиках
Северного Кавказа.
1.1 Формирование сети территориальных партийных
организаций.
1.2 Анализ структурных особенностей партийных
систем республик Северного Кавказа.
1.3 Формирование членской базы политических 79 партий в Республиках Северного Кавказа.
§2. Партийное влияние в органах власти.
2.1 Представительство политических партий в 83 исполнительных органах власти Северокавказских республик.
2.2 Влияние и доля присутствия политических партий в
законодательной власти изучаемых республик.
2.3. Представительство политических партий в органах
местного самоуправления республик Северного Кавказа.
§3. Современные тенденции рекрутирования
партийных элит в республиках Северного Кавказа. Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
Введение
Актуальность темы исследования.
Российская партийно-политическая система на современном этапе своего развития продолжает трансформироваться и характеризуется некоторой изменчивостью и динамичностью, что обусловлено, прежде всего, влиянием законодательных норм, регламентирующих деятельность политических партий. Принятие нового Федерального Закона «О политических партиях»1 связано с либерализацией и снижением административного контроля по отношению к партийно-политической системе в целом, что в конечном итоге может привести этнизации и регионализации политических партий. Таким образом, вопрос либерализации законодательства о политических партиях затрагивает, в первую очередь, интересы субъектов РФ с особым статусом, прежде всего, - северокавказских республик. В новых условиях количество политических партий резко увеличится, появится больше возможностей для создания партий на региональном уровне и, возможно, количество партийных игроков в этих регионах будет расти.
Под воздействием норм предыдущего законодательства количество политических партий в целом резко сократилось, а в республиках Северного Кавказа закрепился процесс формирования политических партий «сверху» при непосредственном участии правящих элит, акцентировавших своё внимание только на создании «Единой России» как «партии власти», являющейся проводником административных и финансовых выгод. Через «партию власти» многие республики Северного Кавказа смогли выстроить прочную административную вертикаль, а в условиях централизации власти -упрочить свои позиции в отношениях с федеральным центром.
1 Федеральный Закон Российской Федерации от 07 мая 2013г. №102-ФЗ «О политических партиях».

Таким образом, актуальность темы данной диссертационной работы обусловлена рядом проблем практического и теоретико-методологического характера. В практическом плане наибольшую значимость приобретает вопрос выявления наиболее эффективных способов функционирования политической системы современной России с учетом особенностей генезиса политических партий как в общенациональном масштабе, так и на региональном уровне. В региональном разрезе процесс формирования партийной системы с доминирующей партией в наибольшей степени проявился в республиках Северного Кавказа, поскольку Северный Кавказ представляет собой регион с ярко выраженным полиэтническим обществом, в условиях которого процесс развития политических партий приобретает своеобразный характер. Политические партии здесь играют роль не только представителей различных групп интересов и социальных слоев, но также представляют собой и форму влияния на политические процессы в регионе со стороны определенных клановых структур.
Специфика региональных политических режимов северокавказских республик требует адекватного ответа с точки зрения теоретикометодологических подходов: институт политических партий требует
пристального внимания и детального изучения, поскольку в условиях полиэтничности северокавказских республик политическая партия выступает одним из основных инструментов консолидации общественных интересов, что в свою очередь влияет на обеспечение стабильности в данном регионе.
Отметим, что данное исследование имеет определенные хронологические рамки, поэтому оно подводит итоги функционирования партийной системы с доминирующей партией на Северном Кавказе.
Объектом исследования являются политические партии в республиках Северного Кавказа в условиях полиэтнического общества.
Предметом исследования является генезис политических партий на Северном Кавказе в условиях полиэтнического общества, их место и роль в формировании государственной власти и в политической системе общества.

деятельность). Тем не менее, на протяжении истории можно встретить примеры и некоего среднего состояния и перехода от одной формы к другой (примером первого, видимо, является история Институционнореволюционной партии Мексики до 2000 г.). При этом необходимо указать и на то, что распространение «партий власти» вряд ли стоит ограничивать постсоветским пространством, апеллируя к уникальным условиям для создания данного института.
Создание «партии власти» как стратегия властной элиты по построению доминантной партийной системы, на первый взгляд, действительно выглядит недемократическим шагом, как и возможность генезиса структуры, которая нормативно должна выражать общественные интересы, «сверху», а не «снизу». Однако стоит напомнить о доводе Е.Мелешкиной о потенциальной совместимости «партий власти» и демократических политических режимов, требующих консолидации (это и пример голлистского движения во Франции, и Либерально-демократической партии в Японии, хотя последняя скорее должна быть отнесена к «правящим партиям», и пример Индии, и т.д.).
Следует отметить и такой концепт как «оппозиция». Прежде всего, целесообразно дать определение данному явлению. Например, толковые словари, объясняют понятие «оппозиция» как некую группу лиц, внутри общества, организации, партии, ведущую политику противостояния, сопротивления большинству.
Невзирая на ограниченную характеристику приведенного выше понятия, в нем имеется рациональное зерно: она содержит два основных момента - противостояние или противоборство и масштабность явления. Если приведенную формулировку дополнить целью действий оппозиции, то она будет более или менее отражать объективную сторону данного понятия.