Политика консолидации современного российского общества : тенденции, опыт, проблемы

• Автор: Павлов, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Консолидация общества: теоретико-практический аспект

1.1. Методологическая основа исследования процесса консолидации общества

1.2. Развитие политических идей консолидации общества: исторический аспект

Глава 2. Консолидация российского общества: состояние и тенденции

2.1. Состояние и уровень сплоченности современного российского общества

2.2. Приоритеты и тенденции государственной политики консолидации российского общества

Глава 3. Технология государственной политики консолидации российского общества

3.1. Институализация государственной политики консолидации российского общества

3.2. Модель государственной системы мониторинга состояния консолидации российского общества
Заключение
Список литературы и источников

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Консолидация российского общества относится к одному из приоритетов его функционирования и модернизации. Без достижения согласованности действий, единства устремлений слоев и групп населения по стратегически важным вопросам социально-политического и экономического развития страны, обеспечения ее внутренней и международной безопасности невозможно возрождение России, выход на новые рубежи.
Реформа избирательной системы, появление множества партий, усиление активности общественных организаций, другие инновации в политической жизни страны актуализируют проблематику исследования консолида-ционных процессов, а также расширяют возможности сотрудничества власти и общества, ориентируют политических акторов на открытость, толерантность, выработку диалоговых форм взаимодействия, консенсусных технологий презентации и отстаивания политическими субъектами своих интересов.
Вместе с тем такие явления, как радикализация общественных настроений и действий, этнополитические и межнациональные конфликты, особенно в южных регионах, социальная, идеологическая и иная разобщенность, коррумпированность властвующей элиты разного уровня, бюрократизм, имеющие место в политическом процессе России, негативно влияют на процесс консолидации, усиливают напряженность в обществе. Эти и другие негативные явления способны усилить существующие и провоцировать новые кризисные явления в политической сфере с непредсказуемыми последствиями. Деидеологизация, эрозия моральных принципов, деградация духовных ценностей, проявления ксенофобии, националистических, даже сепаратистских настроений, всплеск протестных выступлений, характерные для современной России, актуализируют исследование основ, субъектов, приоритетов, тенденций, противоречий, механизмов государственной политики консолидации. Сегодня особую теоретическую и практическую значимость имеют полити-

ческие проекты и программы, ориентированные на разработку технологий, способных активизировать консолидационные процессы. Однако осуществлению этого препятствует ряд причин:
• теоретически недостаточно изучен механизм консолидации общества, что стимулирует опасность распространения нелегитимных процессов и взаимодействий;
• не ослабевают дезинтеграционные процессы, спровоцированные рядом острых проблем социального, экономического, политического, национально-культурного характера;
• имеет место радикализация общественных настроений, активизация протестных выступлений, политическая апатия немалой части населения;
• обострение этнополитических и межнациональных конфликтов, в том числе связанных с недостаточно эффективной миграционной политикой государства;
• появление новых форм неравенства (территориального, информационного и т.п.), обостряющих существующие и порождающих новые противоречия;
• недостаточно эффективные формы коммуницирования власти и гражданского общества;
• широкая палитра интересов акторов политической жизни, их идеологическая разобщенность на фоне отсутствия единой национальной идеи;
• прогрессирующий разрыв в уровне и качестве жизни, углубление социально-экономического расслоения российского общества;
• снижение духовно-нравственного уровня большей части населения страны и др.
Идея консолидации всех заинтересованных в возрождении страны слоев и групп, независимо от политических взглядов, позиций, партийной принадлежности, до сих пор не институционализированная на государственном уровне, должна быть основой национальной идеи и стать одним из векторов взаимодействия власти и структур гражданского

консолидации. На данном этапе, люди в большинстве своем, прошедшие адаптацию к новым социально-политическим условиям, начинают адекватно условиям перестраивать свою жизнедеятельность, мировоззрение и поведение. На этом этапе общество в результате успешной реализации задач под воздействием общей объединяющей политики эволюционирует до более высокого уровня развития, у него меняется система ценностей и менталитет.
Если сравнить два подхода стадийного развития процесса консолидации (предложенный автором - первый подход и Н.М. Великой - второй), то видно, что первый подход более полно раскрывает динамику процесса консолидации, его последовательность и возможные направления развития, чем второй, где используется в основном только качественная оценка уровня консолидированности общества. В этой связи предлагается в государственной политике консолидации общества использовать первый подход.
Таким образом, исследование показало, что феномен «консолидация общества» является парным понятием, его необходимо рассматривать в паре с понятием «общенациональные цели и задачи». Если таких целей и задач не обозначено, то не имеет смысла говорить о консолидации общества.
В зависимости от характера общенациональных задач (защита отечества, ликвидация последствий катастроф, преобразование общества и др.), показатели консолидации, а также консолидационные механизмы в государственной политике будут существенно различаться.
Понятие «консолидация общества» амбивалентно. С одной стороны, это феномен (явление), который характеризуется отношениями между многочисленными сегментами социально-политической стратификации общества и его представителями - людьми, а также наличием интеграционных и дезинтеграционных процессов в обществе. С другой, это управленческий процесс по сплочению общества (консолидация усилий различных слоев общества), нацеленный на решение общенациональных задач в рамках государственной политики.