Политические институты Российской Федерации и их влияние на пограничную безопасность

• Автор: Ширшов, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования влияния политических институтов на пограничную безопасность государства
1.1 Методологические подходы к исследованию политических институтов и генезис их становления в современной России

1.2 Политологический анализ пограничной безопасности как функции

политических институтов

Глава 2. Влияние политических институтов Российской Федерации на пограничную безопасность страны
2.1 Политические институты современной России и особенности их влияния на безопасность государства в пограничной сфере
2.2 Приоритетные направления совершенствования политических институтов Российской Федерации в интересах укрепления пограничной безопасности
Заключение

Список литературы

Приложения

Общемировая тенденция развития гражданского общества наглядно демонстрирует усиливающийся запрос граждан на открытую, справедливую политику государства, базирующуюся на демократических принципах, эффективно действующих политических институтах, реализуемую в интересах строительства правового государства.
Подобная ситуация характерна и для российской действительности. Так, необходимость преобразования действующих политических институтов отмечается в выступлении председателя Правительства страны Д. Медведева на пленарном заседании мирового политического форума «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности», прошедшем в Ярославле в сентябре 2010 года: «У нас совсем молодая и несовершенная демократия, наши политические институты несовершенны, партии несовершенны, многие родовые пятна партийная система унаследовала от советской системы»1.
Успешно функционирующие политические институты - гарантия соблюдения интересов личности, общества, государства в области обеспечения национальной безопасности и всех ее составляющих, к числу которых относится и пограничная безопасность. Важность выявления характера и особенностей влияния политических институтов современной России на пограничную безопасность обусловлена тем, что 43% от общего количества населения Российской Федерации2 проживает на ее приграничных территориях и их общественно-политическая позиция не может не учитываться при решении вопросов защиты и охраны государственной границы.
В более конкретном плане актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами.
1 См.: Президент назвал три проблемы развития демократии в России
2 См.: Губченко А. В. Современное геополитическое положение и основные угрозы пограничной безопасности России // Вестник границы России. М.: Граница, 2010. №1. СМ5-19." I ‘

Во-первых, спецификой функционирования политических институтов в условиях преобразования политической системы России в направлении ее дальнейшей демократизации.
Во-вторых, необходимостью выявления особенностей влияния политических институтов Российской Федерации на пограничную безопасность.
В-третьих, важностью определения общих приоритетов функционирования политических институтов с учетом решаемых задач обеспечения безопасности в пограничной сфере.
В-четвертых, потребностью совершенствования деятельности существующих политических институтов Российской Федерации в интересах обеспечения безопасности в пограничной сфере.
Несмотря на имеющиеся мировые образцы, отечественная институциональная практика приобрела свои особенные черты, опосредованные социокультурными особенностями российского общества. Следует признать, что форсированная трансформация всего политического организма страны имела свои негативные последствия, связанные с усилением авторитарных тенденций всей вертикали власти, включением механизма «ручного управления», укреплением бюрократизма, появлением предпосылок к стагнации развития общества. Однако нельзя не согласиться и с тем, что своевременно сделанная руководством страны ставка на широкое общественное участие граждан страны в политическом процессе предопределила необходимость научной диагностики состояния политической системы, направленной на разработку механизма ее дальнейшей демократизации и поиском направлений эффективного функционирования в условиях современной действительности.
Для России, находящейся более 20 лет в состоянии реформирования системы государственного управления, поиске новых форм и способов вовлечения гражданского общества в процессы принятия общественно-важных решений, в том числе затрагивающих интересы обеспечения безопасности личности, общества и государства в пограничной сфере, политологический анализ сложившейся ситуации представляет особую значимость.

телей XVII - XVIII вв., означая состояние спокойствия, появляющееся в результате отсутствия реальной опасности.
Как показывает последующий исторический опыт, сущность и содержание понятия «безопасность» и в наше время остаются в своей основе неизменными -сохранение целостности и территориальной неприкосновенности государства, защита населения от внутренних и внешних угроз. Термин «безопасность» употребляется применительно как к социальным, так и к природным явлениям и процессам, однако в обществе он отражает не только специфические признаки феномена безопасной жизнедеятельности людей, но также включает в себя то общее, типичное, устойчивое, что характерно для всех областей жизнедеятельности. Это общее состоит в том, что безопасность как цель, условие и стратегия защиты от различных видов вызовов, угроз и опасностей нацелена, в конечном счете, на выживание всей социальной системы
Вместе с тем и в настоящее время в научных кругах политологов и социологов не прекращаются дискуссии о сущности феномена безопасности. Точки зрения разнообразны и варьируются от его отождествления с «родовым понятием»2, отсутствием, предотвращением или устранением опасности3 (состояние, при котором не угрожает опасность4), свойством (атрибутом) системы5, до признания симбиозом «экологической, экономической и всякой другой безопасности, противостоящей системе угроз личности и общества от различного рода опасностей6. Однако невозможно представить нашу жизнь в отсутствии вызовов, угроз и опасностей. Как верно заметил В.А. Золотарев, «опасность как потенциальная или реальная сила, фактор или угроза нормальному функционированию
'См.: Прохожев A.A. Теория развития и безопасность человека и общества. М., 2006. С.40.
2 См.: Белая книга российских спецслужб. М.: ИИА «Обозреватель», 1995. С. 113.
См.: Дмитриев А.П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политической теории и практики // В кН: Современные проблемы национальногосударственной и международной безопасности. М., 1998. С.38.
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., Русский язык, 2007. С.51.
5 См.: Молчановский В.Ф. Безопасность — атрибут социальной системы // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб. статей. М.: Граница, 1994. С.104.
6 Там же. С. 184. ’’ , '■ , ,, .