Индигенная перспектива в контексте политики современного государства

• Автор: Юдин, Валерий Иванович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 328 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИНДИГЕННОСТЬ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

1.1. Национальная политика современного демократического государства: базовые принципы и подходы

1.2.Понятие «коренной народ» в политическом дискурсе

1.3.Роль глобального движения коренных народов в обеспечении инди-генных прав

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СТРАН СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ В ОТНОШЕНИИ НАРОДА СААМИ

2.1.Правовая основа и общие рамки государственной политики

2.2.Северные страны и саами: нерешенные проблемы и противоречия

2.3.Государственная политика и решение социальных проблем саами

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КАНАДЫ В РАЙОНАХ СЕВЕРА: КУРС НА ДЕВОЛЮЦИЮ

3.1. Аборигены Канады: примирение, ассимиляция и сохранение культурной самобытности
3.2.Социально-экономические аспекты взаимоотношений канадского государства и коренных народов страны
ГЛАВА 4. ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ ПЛЕМЕН АМЕРИКАНСКИХ ИНДЕЙЦЕВ И КОРЕННЫХ ЖИТЕЛЕЙ АЛЯС-АЛЯС-

4.1. Эволюция американского законодательства в отношении индейских племен

4.2. Специфика современного политико-правового положения коренных американцев
4.3.Коренные народы США: сегодняшние реалии и завтрашние перспективы
ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В
ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
5.1. Генезис индигенной политики российского государства.
5.2.Политико-правовые основы государственной политики РФ в отношении коренных малочисленных народов Севера
5.3.Основные направления гармонизации отношений между российским государством и индигенными народами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В ходе радикальных социальных изменений, вызванных модернизацией и глобализацией, коренные народы (indigenous peoples) находятся на распутье, выбирая и балансируя между сохранением традиций и принятием ценностей современных западных обществ, между партикуляризмом и универсализмом, приверженностью традиционному образу жизни и благосостоянием, изоляцией и интеграцией в национальные государства.
Одна из тенденций развития современных обществ определяется в социальных науках как «индигенная перспектива», что подразумевает признание коренных народов дискретными общностями, имеющими определённые коллективные интересы. В рамках «индигенной перспективы» под сомнение ставятся такие фундаментальные ценности и институты национального государства, как гражданство, равноправие, социальная справедливость и ряд других. Вопрос состоит в том, являются ли «индигенная перспектива» как транснациональный феномен, с одной стороны, и идентичность коренных народов «как проект», направленный на изменение их социальной позиции в обществе1, с другой, факторами, оказывающими негативное влияние на национальные государства, постепенно подрывающими их политическую власть и стабильность социальных систем, или они выступают в качестве гражданского противовеса, способствующего гармонизации этногрупповых интересов в обществе. Какую роль в судьбе национальных государств сыграет реализация коллективных прав индигенных народов и признание значимости коллективных социальных идентичностей? При этом следует учитывать тот факт, что «вызов национальным государствам формируется в настоящее
' Castells M. Networks of Outrage and Hope: Social Movements in the Internet Age. - Cambridge: Polity
Press, 2012.-P. 8.

• отчуждение тех, кто считает, что их жизненные шансы уменьшаются вследствие проведения политики позитивных действий:
• сложности в выработке конкретных критериев для определения того, когда эти действия, неизбежно временные и носящие переходный характер, могут и должны быть прекращены.
Все это требует крайней осторожности со стороны государства. Преодоление напряженности и чувства обиды за историческое прошлое могут быть достигнуто только путем постепенно внедрения отдельных рыночных инструментов, использования, прежде всего, индивидуально ориентированных методов оценки «заслуг».
Важнейшим направлением государственной национальной политики является защита маргинализованных этнических меньшинств, в том числе коренных народов, периферийных племенных общин или отличающихся в культурном отношении от основного населения иммигрантских сообществ.
Как правило, проблема защиты национальных меньшинств возникает в тех политиях, где государственность привязана к доминирующей этнонацио-нальной группе. В этих условиях по поводу меньшинства могут возникнуть сомнения в его приверженности «национальному». Не случайно на протяжении всего XX века, например, в Европе шло перекраивание политической карты континента по принципу «титульной нации». В результате только Бельгия и Швейцария остались странными исключениями из «нормального» понимания национального государства.
Базовые принципы отношения демократического государства к своим национальным меньшинствам достаточно хорошо известны. Это:
• Гарантии культурной автономии и безопасности;
• Региональное самоуправление;
• Адекватное представительство в центральных институтах;
• Обеспечение сохранения родного языка.