Средства массовой информации в системе антикоррупционной политики современной России

• Автор: Идрисов, Эдуард Зиннурович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 201 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА
1.1 Антикоррупционная политика как элемент внутренней политики современного государства

1.2. СМИ в системе гражданского контроля в современном демократическом обществе

ГЛАВА II. РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В АНИТКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ

2.1. Институты гражданского общества России в антикоррупционной политике

2.2. Российские СМИ в контексте парадигмы интеллектуального управления рисками коррупции
2.3. Российские СМИ как субъект формирования принципов и культуры антикоррупционной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью осмысления роли и функций средств массовой информации России в преодолении коррупции, обеспечения устойчивого и демократического развития современного российского общества и государства.
Коррупция существует и развита и во всем мире, подрывая основы свободы и демократии, морально-нравственные ценности общества, доверие граждан к государственной власти и управлению. Пронизывая все сферы общественной жизни, коррупция вошла в систему ценностей, деформировав нормы морали. По данным Всемирного банка реконструкции и развития, экономические потери, вызванные различными проявлениями коррупции, составляют свыше 8% мирового валового внутреннего продукта'.
Проблема коррупции носит системный характер. Коррупция в постсоветском российском обществе охватила все сферы жизнедеятельности. Несмотря на многоаспектность противодействия коррупции, важнейшим его аспектом является политический, главным образом, вследствие того, что именно от него зависит направленность и эффективность всей системы противодействия коррупции.
Патримониализм российского политического пространства сохраняет неотделимость собственности от публичной власти, способствуя развитию коррупционных отношений. Это привело к тому, что происходит деградация политических отношений, многие государственные и общественные институты перестают работать эффективно. Масштабный уровень коррупции в России девальвирует демократическую, правовую и социальную сущность государства.
Коррупция разрушительно воздействует на политические институты, усиливая неформальные и противоправные практики взаимодействий субъектов политики. Коррупция снижает действенность законов, усиливает расслоение общества из-за перераспределения общественных благ в пользу узких групп лиц, подрывает доверие населения к власти, создает разрыв между декларативными и существующими ценностями, формируя, тем самым, двойные стандарты поведения граждан. Всё это нарушает принципы социальной справедливости, повышает напряжённость и депрессивные настроения в обществе.
Коррупция значительно повышает политические риски трансформаций общества. Снижая эффективность политического управления, коррупция
Борьба с глобальной коррупцией.

снижает конкурентоспособность страны в мире. В российском обществе ощущается оправданный рост неприятия коррупции. Но, к сожалению, становясь «модной темой», подчас борьба с коррупцией эксплуатируется структурами, преследующими корыстные цели (известны случаи платной «антикоррупционной защиты», предлагаемой некоторыми общественными организациями и дискредитации политических противников). Складывается общественное мнение о том, что кампания по борьбе с коррупцией является составляющей «смены имиджа» государственной власти, трендом современного государственного управления, относящимся к краткосрочным кампаниям, не носящим стратегического значения.
Коррупция становится одной из главных неформальных практик функционирования общества и государства, порождая деформации и диспропорции в функционировании политической системы, формируя общественное сознание, которое снижает доверие к органам власти и веру в законность.
Коррупция в России, к сожалению, является исторически сложившейся традицией, как отметил Президент РФ В.В. Путин1. При нынешних масштабах коррупции инновационное развитие экономики затруднено из-за незаконного перераспределения и расхищения средств, выделяемых государством на социальные программы, развитие инфраструктуры, модернизацию. Вследствие коррупции нарушаются принципы честной конкуренции, которая подменяется конкуренцией за использование административных ресурсов. Происходит деформация стимулов, коррупция становится более доходным и нерискованным способом обогащения по сравнению с добросовестным предпринимательством.
—^ Назрела необходимость глубокого осмысления сущности и содержания коррупции как явления, прогрессирующего в основном в тех государствах, где слабо развиты институты гражданского общества, либо претерпевающих, подобно Российской Федерации, коренную политическую трансформацию и смену мировоззрения.
Важную роль в борьбе с коррупцией играют средства массовой информации, которые формируют направленность восприятия этого деструктивного явления, подрывающего основы политического строя, в и способствуют выработке эффективных мер по противодействию коррупции. Поэтому актуализируется необходимость определения роли СМИ в борьбе с ним.
Современные российские СМИ существенно изменились от полностью подконтрольных государству в СССР до покровительства и контроля со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, бизнес-элит постсоветской России. Выросла мера свободы слова и политического плюрализма. Но одновременно интенсивное вхождение СМИ в рыночные отношения породило коррупцию в самих масс-медиа.
’Путин назвал коррупцию российской традицией. Режим доступа:
и.'Г ,
затратами времени и/или финансовых и других ресурсов, высоким уровнем риска1.
Во второй трактовке признаком кризиса может быть выход параметров экономических процессов из установленных областей допустимых значений. Важно отметить, что такая трактовка открывает возможность допускового контроля и диагностики кризиса на ранних его стадиях.
Необходимость разрешения кризиса может создавать политический системный конфликт интересов. Это конфликт интересов между: во-первых, стабильностью электоральной поддержки и социальной базы политической партии, находящейся у власти; во-вторых, необходимости изменения и достижения более справедливых пропорций финансового распределения. Новое распределение финансовых пропорций приведет к изменению социальной структуры общества и, как следствие, электоральной базы политических сил2.
Коррупция как социальная и экономическая категория обладает одновременно свойствами субъектности и объектности в процессах управления в обществе и экономике. Как субъект управления коррупция оказывает влияние на поведение социальных и экономических субъектов. Используя возможности коррупции, социальные и экономические субъекты стремятся получить незаработанную им сверхприбыль. При этом возникает ущерб другим экономическим субъектам и членам общества. При этом нарушаются правила честной конкуренции и принципы гражданского общества3.
Как объект управления коррупция находится под воздействием целого ряда правовых, социальных и экономических субъектов: системы права; эффективности правоохранительных органов, гражданского общества и др.
1 Федоров, А.Ю., Алимпиев, С.А. Коррупция в России: общественная опасность, проблемы противодействия //Юридическая наука и практика. - 2010. - № 1. - С.235-238.
2 The Rise of the Non-Profit Sector. // Foreign Affairs. 1994. July/August. Vol.73. No 4.
Lambsdorf, J.G. Wielasstsich Korruptionmessen. — In: Zentrumfur Europa - und Nordamerika
Studien: Politics Corruption. Olden, 2000.