Особенности современного избирательного процесса в Российской Федерации : по материалам Московской области

• Автор: Полозов, Антон Георгиевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1 Л. Понятие, функции и принципы избирательного процесса

1.2. Избирательный процесс как инструмент формирования органов

государственной власти

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

2.1 Основные факторы воздействия на избирательный процесс в РФ.

2.2 Стратегия и тактика участников избирательного процесса

ГЛАВА III. МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В РФ (по материалам МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1 Политический маркетинг и политический менеджмент в избирательном процессе
3.2 Современные технологии управления и манипулирования в избирательном процессе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важным механизмом трансформации общественных отношений на современном этапе являются выборы, и прежде всего выборы высшего представительного органа власти. Выборы являются основой демократического общества, главной формой политического участия населения. Парламентские выборы обеспечивают легальность и легитимность власти, конкуренцию в борьбе за власть, ротацию национальной и региональной элиты и т.д. При этом сам избирательный процесс обусловливается спецификой политической системы.
Выборы как институт политической демократии выступают действенной системой средств, которые созданы и используются государством для формирования, организации своей государственной власти. Это, соответственно, требует эффективного участия государства в лице его органов в формировании, организации проведения и развития избирательных процессов.
Государство определяет и сопровождает все избирательные процессы, способствует и создает условия для проведения свободных и прозрачных выборов, которые являются важным фактором утверждения демократии, доверия к ее институтам и консолидации народа. К сожалению, регулярные изменения в отечественном избирательном законодательстве перед и во время избирательного процесса, начальное развитие института гражданского общества, влияние мирового экономического кризиса сдерживают развитие демократических принципов организации избирательного процесса, что влияет на социальную, политическую, экономическую и общественную сферы общества.
Учитывая международные стандарты, в избирательном процессе приоритетными должны стать независимость, профессионализм, открытость , беспристрастность, политическая нейтральность и т.п.. Результативное

воплощение этих принципов в жизнь усилит влияние избирательного процесса на качество политической системы общества, сохранив при этом целостность государства и его демократическую природу.
Выборы открывают единственно возможный путь демократического устранения противоречий в обществе, что способствуют формированию политической культуры.
Избирательный процесс происходит в рамках правил, установленных избирательной системе и в условиях соответствующей социокультурной среды. Это те основные факторы, которые обусловливают направленность и особенность хода избирательной кампании. Главной динамической составляющей избирательного процесса является электоральное поведение, анализ которого дает возможность изучать явления и процессы, которые были незаметными в период между выборами.
Разработка указанных проблем имеет место в трудах известных зарубежных ученых и исследователей: Г. Лардэйре, Дж. Маджоне, П. Мерло, Г. Райт, Ж. Сегела и др1.
До 1994 г. исследования избирательного процесса были прерогативой специалистов-социологов. Применение сравнительных политологических моделей электоральных систем (М. Дюверже, Дж. Сартори, А.Лейпхарт, М.Шугарт)2 и электорального поведения (П.Лазарсфельд, А.Кемпбелл,
1 Guy Lardeyret, ’’The Problem with PR”, Journal of Democracy, summer 1991, nr. 2, pp. 30-35 apud Andrew Reynolds, op. cit., p. 87., Маджоне Дж. Социальная политика и управление: Идеи, интересы и институты // Политическая наука: новые направления. - С. 589-600., Сегела Ж. Национальные особенности охоты за голосами. - М.: Вагриус, 1999. - 263 с., Erikson R.S., Wright G.C., Mclver J. Statehouse democracy: Public opinion and policy in the American States. New York: Cambridge University Press, 1993., Wright G. C. (jr.). Community structure and voting in the South // Public Opinion Quarterly. 1976, Vol. 40. P
2 Дюверже М. Политические партии / пер. с фр. и предисл. Л.А.Зиминой. -М.:
Академический проект, 2000. 558 с., Sartori G. The Influence of Electoral Systems: Faulty Laws or Faulty Method? / Electoral laws and their political consequences. Ed. by Grofman B. and A.Lijphart. Algora Publishing, 2003, pp. 43-70., Sartori G. Comparative Electoral Engineering, New York: New York University Press, 1994. Shively W.P. The Elusive «Psychological Factor»: A Test for the Impact of Electoral Systems on Voters' Behaviour // Comparative Politics, 1970, N3, pp. 115-125., Лейпхарт А. Электоральные системы // Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А.Исаев, А.С. Тургаев, А.Е.Хренов. - Спб.: Питер, 2006. - 464 с., Lijphart A. Electoral systems and party systems: A study of twenty-seven

эгидой ЦИК России, называется пять основных и три факультативных

стадии .
Выделяют такие основные стадии избирательного процесса:
и формирование организационно-технологической основы (инфраструктуры) выборов;
2) выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов;
3) предвыборная агитация;
4) голосование, подсчет голосов, определение результатов выборов и их опубликование;
а также одну факультативную стадию - повторное голосование.
Отмеченные стадии избирательного процесса базируются на соответствующих институтах избирательного права и отражают крупные этапы избирательной кампании. Отсутствие хотя бы одной из указанных стадий способно парализовать избирательную кампанию. Только в единстве они обеспечивают достижение конечной цели процесса - формирование выборного органа публичной власти, избрание должностного лица.
Избирательный процесс находит свое воплощение в деятельности его участников - субъектов избирательного процесса. Субъектами избирательного права являются физические и юридические лица, а также различные социальные образования, не обладающие правами юридического лица, которые законом наделены качествами избирательной правосубъектности, а именно: правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью в области избирательных правоотношений, направленных на формирование выборных органов государственной и муниципальной власти.
Относительно круга (перечня видов) субъектов избирательного права и процесса среди исследователей нет единства мнений. Позиции ученых разнятся весьма существенно: ими называются от 5-6 до 15-20 субъектов
44 См.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - М.: Норма, 1999. - С. 261; Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - М.: Норма, 2003. - С. 297.