Государственная политика Российской Федерации в сфере высшего технического образования

• Автор: Алпацкий, Дмитрий Геннадьевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОБЪЕКТ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
§ 1. Государственная политика в сфере высшего ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ
§ 2. Отечественный опыт государственной политики в сфере РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПОДГОТОВКИ ИНЖЕНЕРНЫХ КАДРОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

§ 1. Тенденции развития инженерной школы России

§ 2. Особенности реформирования высшего технического образования

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

§ 1. Основные направления развития высшего технического ОБРАЗОВАНИЯ

§ 2. Комплекс мер по модернизации государственной политики в сфере высшего технического образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Глубокие политические и социально-экономические преобразования в российском обществе на рубеже XX XXI веков изменили облик высшего образования в России. Перестройка
в системе образования не прекращается и осуществляется на всех уровнях. Высшее техническое образование в Российской Федерации оказалось в фокусе особого внимания, о чем можно судить по частоте посещений руководством Российской Федерации инженерных учебных заведений. В январе 2014 года глава государства В.В. Путин посетил Московский инженерно-физический институт1, в тот же день Премьер-министр Д.А. Медведев посетил Московский институт стали и сплавов2. В феврале 2013 года председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко посетила Московский государственный строительный университет и провела парламентские слушания «О государственной политике в сфере подготовки инженерно-технических кадров в Российской Федерации»3.
Вместе с тем такого внимания высшее техническое образование России удостоилось совсем недавно. Попытка повернуть вектор развития отечественной экономики по инновационному пути заставила взглянуть на инженерно-технические специальности как на один из факторов конкурентного преимущества4.
Актуальность исследования государствешюй политики в сфере высшего технического образования обусловлена следующими факторами.
Во-первых, образование на сегодняшний день является услугой, которую образовательному учреждению необходимо дороже продать большему количеству людей с минимальными издержками. Данный факт осознается не всеми по1 См.. Президент Владимир Путин посетил Московский инженерно-физический институт.
2 См.: Премьер-министр Дмитрий Медведев посетил Московский институт стали и сплавов.
3 См.: Матвиенко В. Вместе с вами мы будем строить будущее //Строительные кадры. 2013.
4 См.: Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 8 декабря 2011 г. Л» 2227-р.

требителями образовательных услуг, что приводит к завышенным ожиданиям, так как подготовка специалистов в области техники и технологий объективно дороже, чем гуманитарных.
Во-вторых, принципы недопустимости ограничения или устранения конкуренции в сфере образования, а также сочетания государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования1 подразумевают изменение условий работы как руководства вузов, так и профессорско-преподавательского состава. Вузы, которые смогут перестроиться раньше других, получат огромное преимущество.
В-третьих, изменения настолько интенсивны, что высшие учебные учреждения, не успев адаптироваться к стандартам третьего поколения, должны быть готовы к новым изменениям. Президент В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию отметил: «За два года Совет должен утвердить весь пакет новых профессиональных стандартов. <...> Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профессионального образования. <...> Это и возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений -втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий»2.
В-четвертых, современный этап развития технического образования характеризуется наличием серьезного противоречия, в известной мере обусловленное условиями реализации государственной образовательной политики. С одной стороны, переход к новому технологическому укладу требует повышения уровня подготовки инженерно-технических работников, с другой - происходит падение качества образования.
Объект исследования - государственная политика в области высшего образования в Российской Федерации.
Предмет исследования - государственная политика России в сфере высшего технического образования.
1 См.: Об образовании и Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ //Рос. газ. 2012. 31 декабря. Л'“ 5976.
2 Послание Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года.

дов. Этот этап характеризуется введением равного доступа к высшему образованию на основе меритократических критериев, ориентацией выпускников на народное хозяйство.
2. Толчком для развития высшего технического образования явился рост промышленности во второй половине XVIII века. За основу была взята германская система, которая отличалась низкой самостоятельностью учебных заведений. Этот выбор связан с задачей освоения огромной территории нашего государства, где инженерные системы и сети имеют огромное значение. В 1803 году университеты стали вершиной образовательной пирамиды своего округа, которые были выстроены по типу военных. Главные возлагаемые задачи являлись опять государственными — подготовка молодых людей к служению Отечеству и надзор за нижестоящими образовательными учреждениями. Другими словами, на протяжении всех рассмотренных периодов вектор развития высшего образования и высшего технического образования задавало государство.
Выводы по главе 1:
1. В отличие от систем образования Великобритании и Франции, начиная с XVIII века, вопросы просвещения и образования, в том числе и высшего, в Российской империи, СССР и Российской Федерации находились и находятся в ведении государства, главной задачей которого во все времена было достижение определенных государственных целей.
2. Основными законами, регулирующими деятельность высшего образования в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Совершенно очевидно, что в этот список необходимо добавить и международные договоры и соглашения.
3. Российское законодательство и государственные образовательные стандарты отражают происходящие в мире процессы глобализации и интернационализации. В мировом образовании особая роль отводится элитному образованию,