Региональная власть как социальный институт

• Автор: Лобза, Ольга Валериевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 152 с. : ил

Оглавление

Введение. С.
Глава 1. Социальный механизм трансформации политического пространства региона
1.1 Сущность и структура регионального политического С. 19 пространства
1.2 Региональная власть как социальный институт и С.
субъект политического пространства региона
1.3 Социальные основания дифференциации моделей С.
власти в российских регионах
Глава 2. Особенности становления и функционирования региональной власти как социального института
2.1 Диалектика взаимодействия региональной власти и С.
общества как субъекта политики
2.2 Социальные ориентиры провинциального социума как С.
индикатор трансформационных процессов: тренд
электоральных предпочтений
Заключение С.
Библиографический список используемой литературы С.
Приложения С.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена изменениями, происходящими в структуре региональной власти под влиянием глубоких трансформационных процессов в российском обществе и кризисного состояния большинства регионов России. В настоящее время реальной становится угроза дестабилизации механизма социального управления, при этом многое зависит от функционирования политической системы и распределения власти в обществе. Формирование новых субъектов властеотношений, в условиях распада прежних властных структур, определение «социальной цены» реформ, разработка антикризисных мероприятий и программ модернизации постсоветского общества - вот те первостепенные задачи, которые ставятся сегодня как перед обществом, так и перед социальными науками. Безусловно, решение этих общественно значимых научных проблем не под силу одному индивидуальному исследователю. Поэтому автор ставит перед собой более ограниченную задачу - сформировать научно обоснованную позицию по проблеме эффективного реформирования и функционирования власти на уровне региона для налаживания конструктивного диалога между региональными властными институтами и провинциальным социумом.
Рассмотрение региональной политической власти как социального института в рамках концептуального анализа социодинамики регионального социально-политического пространства вызвано следующими соображениями. Во-первых, соотношение между «властью» и «политической властью» и содержание понятия «политическая власть», «региональная политическая власть» остаются в числе дискуссионных проблем, от решения которых во многом зависит понимание сути общественных явлений. Во-вторых, в связи с развитием регионализации в нашей стране особое значение приобретает содержание региональной власти, а именно губернаторской власти как института и субъекта политического пространства России. В-третьих, осознание значимости региональной составляющей, актуализация

региональных политических процессов является характерной чертой современных научных концепций и позиций в области социальногуманитарного знания.
Анализ региональной политической власти является одним из важнейших направлений социального исследования, которое дает основания для междисциплинарного синтеза знаний и стратегических коммуникаций в науке. Комплексный характер данного исследования обусловлен необходимостью концептуализации ряда понятий и принципиальных аспектов ряда научных дисциплин социально-экономического, географического профиля, политико-административного и социально-психологического характера. Прежде всего, актуален анализ методологических подходов в региональных исследованиях, выявление основных категорий, определяющих суть региональных процессов, поиск основополагающих стратегических концепций развития региональных сообществ, установления взаимозависимости между интересами национального государства и территориальных образований. Весь комплекс этих факторов и обусловливает актуальность исследования методологических разработок в сфере изучения региональной проблематики.
Степень научной разработанности проблемы
Власть как фундаментальная проблема социальных и гуманитарных наук относится к числу «вечных» и всегда будет привлекать внимание исследователей самой разнообразной ориентации. Обращаясь к проблематике власти и упоминая ряд известных ее исследователей, В.Д.Виноградов и Н.А.Головин пишут: «Феномен власти является, пожалуй, самым
противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни. Ее сущностные характеристики охватывают большой спектр физических, цветовых и иных гамм: деспотическая, авторитарная, демократическая, «кровавая»,
«коричневая», «тупая» власть, элитарная, бюрократическая и т.д. В самих этих определениях власти содержится то основное качество, которое превалировало

определяется и извне, поскольку все ведомое пространство занято другими государствами. Его форма соопределяется физической географией, если гора, океан или пустыня кладут (как это бывало в древности) естественные пределы политической власти. Однако, во всяком случае граница остается социальным артефактом.
Мы приходим к тому, с чего начинали исследование социологии пространства: речь идет в первую очередь о схеме. Внутри него возможны конфигурации - само оно фигуры не имеет.
Существует мнение, что федеральное политическое пространство «есть не что иное, как совокупность региональных политических пространств и реализует их совокупное качество и функции», оно «не сводится к простой их сумме, равно и как не является некоей крышей, возвышающейся над ними»2.
«Политическое пространство провинции (региона) есть совокупность учреждений и способов, посредством которых осуществляется воздействие населения на местную власть в плане ее формирования (активное избирательное право), обозначения приоритетов и корректировки социальной политики, а также система систематического контроля власти над населением»3.
Понятие регионального политического пространства складывается из нескольких составляющих и несет в себе такое смысловое содержание, которое придает политической региональное определенные границы, методологическую и теоретическую определенность. Содержание данного понятия складывается на основе синтеза и взаимопересечения таких понятий, как регион, социальное пространство, региональная политическая власть, последняя придает определенной территории смысл политического пространства.
1 Аксенов К.Э. Там же. С.9.
2 Чернышов А.Г. Регион как субъект политики / Под ред. С.И.Барзилова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1999. С.75.
3 Барзилов С.И., Новиков А.П., Чернышов А.Г. Особенности развития политико-идеологических процессов в российской провинции. Саратов - Москва: МОНФ, 1997. С. 23.(Серия «Научные доклады», выпуск № 38).