Семейная политика российского государства: стратегии развития

• Автор: Малахова, Венера Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

Глава I. «Теоретико-методологические аспекты исследования проблем семейной политики в стратегии российского государства и ведущих политических партий»
§1.Обострение институционального кризиса семьи и развитие политикоправовых основ семейной политики в современном обществе
§2.0собенности фамилистического исследования позиций политических партий
Глава II.«Фамилистический анализ стратегических установок российских политических партий и законодательной деятельности Государственной Думы IV созыва»
§1.Семейная и социально-демографическая проблематика в программах и предвыборных заявлениях политических партий
§2. Основные семейно-демографические аспекты законодательной деятельности Государственной Думы (2004- первая половина 2005 гг.) и перспективы развития семейной политики государства
Заключение
Приложение
Список литературы

Вступив в XXI век, российское государство оказалось на этапе нового эволюционного витка, который характеризуется не только определенными общественными сдвигами и новациями, но также и далеко неблагоприятными тенденциями, свидетельствующими о деформации системы социокультурных ценностей и норм. Эти тенденции ярко проявляются в особенностях развития современной семейной и демографической ситуации, характеризуемой такими процессами, как снижение уровня рождаемости, увеличение числа разводов, неполных семей, внебрачных рождений, рост семейного неблагополучия и девиантной социализации и т.д. Уже сегодня эти процессы порождают серьезные социально-экономические и политические проблемы, а в перспективе, поскольку «динамика показывает, что дальше будет только хуже»1, могут привести к глобальному общественному кризису и национальной трагедии. И в связи с этим задачи стабилизации института семьи и преодоления негативных социально-демографических тенденций приобретают особую значимость и актуальность, вызывают необходимость их безотлагательного и эффективного решения. Как отметил, Председатель Государственной Думы Б.В.Грызлов: «Новые вызовы современности требуют адекватных ответов... нам необходимо искать и находить действенные механизмы защиты прав семьи, прав детей в XXI веке»2.
Очевидно, что в условиях новой общественно-политической реальности, в рамках провозглашенного курса на построение социально ориентированного государства, прежние (практиковавшиеся десятилетиями) государственные подходы к решению семейных и демографических проблем являются идеологически устаревшими и с точки зрения сложности и масштабности задач - нецелесообразными и неэффективными. Наряду с этим, выбор новой стратегии государственной политики в социальной и в особенности в семей1 Лиханов А.
2 «Парламентская газета» №85(1702) от 17 мая 2005г. С.1.

ной сфере, качественное реформирование ее концептуальных основ приобретает все более важное значение.
Уже сегодня острота семейно-демографических проблем вызывает необходимость фундаментальных преобразований государственной политики, требует активизации действий и консолидации усилий всех общественных сил, поскольку успех политики «прямо зависит от степени вовлеченности в эту деятельность всего общества»3. Весомой общественно-политической силой, способной оказывать противодействие антисемейному ходу событий являются политические партии, которые могут инициировать новую просемей-но ориентированную стратегию общественных реформ. Именно поэтому исследование позиций политических партий, их идеологических установок в сфере семейной, социальной и демографической политики государства в условиях современной российской действительности приобретает особую актуальность.
Проблемы государственной политики в семейно-демографической сфере в последнее время стали предметом государственного обсуждения и общественных дискуссий, темой политических дебатов в ходе избирательных кампаний. Постоянно возрастает и научный интерес к данной проблематике. Однако, многие ее аспекты до настоящего времени в отечественной фамилисти-ке остаются недостаточно изученными. В частности, до сих пор не проведено комплексного фамилистического исследования позиций политических партий, сравнительного анализа их стратегических ориентаций в сфере социальной, семейной и демографической политики государства. Более того, многие теоретические вопросы и исследовательские подходы являются остро дискуссионными. До сих пор серьезной методологической проблемой остается неразработанность основных принципов фамилистического исследования и базового понятийного аппарата, а также отсутствие общепризнанных дефиниций семьи, семейной политики и других понятий. В современной науке не существует единства мнений относительно сложившейся семейно3 Антонов А.И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века. М.2000. С.347.

мирование политики государства и воплощать полностью или частично предлагаемую ими стратегию общественных преобразований.
Выражая интересы определенных категорий населения, и формируясь как представительские структуры, партии являются, в то же время, довольно самостоятельными и независимыми институтами, нередко оппозиционными официальной власти. Как правило, деятельность политической оппозиции, критически оценивающей политику, проводимую государством, сводится к разработке и предложению альтернативных вариантов стратегий социально-экономического развития страны. Оппозиционная деятельность политических партий вынуждает власть корректировать собственную политику, искать новые подходы к решению актуальных проблем. Таким образом, политические партии выступают одновременно и в роли определенной побудительной силы, вынуждающей действующую власть реформировать стратегию управления обществом, и в качестве структуры, способной генерировать новую идеологию общественного развития, вырабатывать качественно новые подходы к оценке и решению общественных проблем. С точки зрения актуальных задач по преодолению кризиса в семейно-демографической сфере, а также острой необходимости реформирования основ государственной политики, именно эти функции политических партий приобретают особую роль, а степень их реализации имеет особо важную значимость.
Политическая жизнь России имеет ряд своих особенностей, связанных со спецификой российской многопартийности, которая во многом объясняется незначительным опытом демократической истории российского государства и недостатками сложившейся практики партийного строительства. Известно, что внедрение демократии вызывает различные сложности, тем более в стране, не имеющей сколько-нибудь значительных и глубоких демократических традиций. По своему истинному предназначению и той роли, которую играют современные партии в общественно-политической жизни, нынешняя российская многопартийность представляет собой, по мнению многих спе-