Социальные оценки процесса реформирования высшего профессионального образования в современной России : региональный аспект

• Автор: Попов, Дмитрий Павлович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Процесс реформирования высшего профессионального образования в современной России как предмет социологического познания

1.1. Преобразования в высшем профессиональном образовании: понятийный анализ

1.2. Реформирование высшего профессионального образования в современной России и социальные оценки этого процесса

Выводы по первой главе

Глава 2. Социальные оценки акторами процесса реформирования высшей

школы на Урале

2.1. Анализ социальных оценок проблем высшего профессионального

образования
2.2. Анализ социальных оценок основных мероприятий и ожидаемых
результатов реформирования высшего профессионального образования
Выводы по второй главе
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В условиях информационного общества все большую роль приобретает участие общественности в разработке и реализации государственной политики, в частности, в области высшего профессионального образования. Возрастание этой роли фиксируется понятием «общественно-государственное управление». Обеспечение этого процесса предполагает и активное участие в этом социологической науки, которая позволяет выявлять мнение общества и доводить его до управляющих субъектов.
Процесс реформирования высшей школы сегодня привлекает внимание не только экспертов в данной области, но и представителей различных социальных и профессиональных групп: студентов и их родителей, преподавателей и
сотрудников образовательных учреждений, работодателей, представителей сферы бизнеса и др. Это обусловлено тем, что образование сегодня призвано не только подготовить человека к жизни в информационном обществе и дать необходимые знания и навыки для этого, но и способствовать развитию человеческого потенциала в целом, что является одной из стратегических задач любой страны, нацеленной на инновационное развитие.
Именно поэтому сегодня возрастает роль социальных оценок реформы высшего профессионального образования со стороны акторов преобразований, посредством которых они могут влиять на процесс реформирования, на выработку и реализацию образовательной политики. Преподаватели и студенты объединены в организации, непосредственно реализующие образовательную политику; работодатели - в организации, получающие своего рода «результат» реализации образовательной политики.
Актуальность выбранной тематики определяется рядом теоретических и практических проблем.
Важной теоретической проблемой является неопределенность смыслового содержания понятия «реформа», которое чаще используется для обозначения
набора мероприятий, проводимых представителями власти, и их результатов, а не как социологическая категория. Именно поэтому для корректного анализа преобразований в высшей школе необходимо уточнение смысла данного понятия.
Актуальной проблемой является и определение соотношения понятий, характеризующих социальную динамику: «социальное изменение», «социальный процесс», «модернизация», «реформа». Нечеткость в определении их соотношения, подмена одного понятия другим приводят к неадекватной оценке процессов, происходящих сегодня в высшем профессиональном образовании.
Важной проблемой является и непроработанность адекватной системы показателей, используемых для оценки процесса реформирования и его результатов. Существующие показатели в большинстве случаев позволяют оценить лишь количественные аспекты реформы. Именно поэтому возникает необходимость разработки системы показателей, которая позволит оценить не только количественные, но и качественные стороны реформы высшего профессионального образования.
При изучении социальных оценок процесса и результатов реформирования высшего профессионального образования вне поля зрения социологов остается определение социальных оценок в контексте элементов общественного мнения, его состава и структуры, что также является важной теоретической проблемой.
Практическая проблема состоит в несоответствии между ожиданиями от реформы и достигаемыми результатами, так как на протяжении более чем двадцати лет реформирования цели преобразований постоянно корректируются и пересматриваются. В программных документах о реформе высшей школы заявлено реформирование системы, но система как раз и не изменяется, и, кроме того, определенные в документах цели и задачи и реально осуществляемые мероприятия не соответствуют друг другу.
Еще одной практической проблемой является несоответствие между разработанными нормативами и стандартами и их реальным выполнением. Нормативная основа функционирования высшего образования в ряде случаев несовершенна, и в условиях нашего государства сложно адекватно оценить,

развития. Например, в отношении высшего профессионального образования следует не только обратить внимание на существующие сегодня черты и проблемы, но и сравнить их с проблемами, которые существовали до современной реформы.
Иными словами, говоря об «ускользающем мире», британский ученый по-новому рассматривает основания социальных изменений. Он не просто говорит об эволюции социальных институтов, а подчеркивает динамично изменяющуюся природу времени и пространства, и постоянную оценку и трансформацию социальных практик. В отношении высшей школы это также справедливо: изменяющиеся внешние условия, связанные сегодня с глобализацией и формированием единого экономического пространства, приводят к переменам.
Разработка современной версии модернизационных исследований (неомодернизационный или постмодернизационный анализ) связана с именами Э. Тириакьяна, П. Штомпки, В. Цапфа, К. Мюллера и др. В работах данных социологов анализ современной версии модернизации включает отказ от односторонней трактовки модернизации как движения в сторону западных институтов и ценностей; признание возможности собственных оригинальных путей развития (национальных моделей модернизации, естественно, имеющих местную социокультурную окраску); признание конструктивной, положительной роли социокультурной традиции в ходе модернизационного перехода; придание ей статуса дополнительного фактора развития; большее, чем прежде, внимание внешним, международным факторам, глобальному контексту; отказ от эволюционистского телеологизма1. Иными словами, происходит теоретическое переосмысление процесса модернизации в контексте глобализации, появления наднациональных институтов управления, быстрого и успешного развития восточных цивилизаций, подтверждающее возможность собственного пути развития и «незападной» модернизации. И в данном смысле подобные идеи особенно важны для анализа современной реформы высшей школы в нашей стране. Стремление представителей власти сделать отечественное высшее
1 Побережников И.В. Теория модернизации: основные этапы эволюции. С. 217-246.