Социально-экономические проблемы становления и развития рынка платных образовательных услуг

• Автор: Ростовская, Тамара Керимовна
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ

ОБРАЗОВАНИЯ И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИЕМ РОССИИ

1.1. Социально-экономическое назначение образования

1.2. Государственное регулирование рынка

образовательных услуг

1.3. Становление рынка платных образовательных услуг

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Социально-экономический анализ формирования
облика студента и абитуриента
2.2. Классификация учебных заведений и спрос на образовательные услуги
2.3. Инвестиционная и стратегическая деятельность в
области образования
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ РЫНКА
ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. Повышение эффективности деятельности платных образовательных учреждений
3.2. Мотивация персонала в коммерческих образовательных учреждениях
3.3. Проблемы трудоустройства выпускников коммерческих
вузов
Заключение
Литература
Приложения

Введение.
В современном обществе образование превратилось в сложный социально-экономический организм, играющий значительную роль в общественном прогрессе человечества, стало одной из крупнейших сфер трудовой и познавательной жизнедеятельности.
Длительное время образование в нашей стране не рассматривалось как отрасль экономики и считалось, что в ней не создается никакого продукта, а происходит потребление созданного в отраслях материального производства национального богатства.
В период перехода к рыночным отношениям образование в России стало считаться отраслью экономики, в которой производятся образовательные услуги, а конечным продуктом выступают знания индивидуума, имеющие стоимость и потребительную стоимость.
Отметим, что имеющий место в России бюджетный кризис наложил свой отпечаток на финансирование сферы образования. Так, в 1995 г-расходы на образование составляли 3,4% ВВП (12-15 лет назад - 7% ВВП), а в 2001 г. за счет средств федерального бюджета было принято в государственные высшие и средние специальные учебные заведения 569,5 тыс. человек. Более того, за счет средств местных (муниципальных) бюджетов было принято всего 2,5 тыс. чел., а с полным возмещением затрат на обучение - 675,6 тыс. чел. При этом, прием студентов в
негосударственные вузы по всем формам обучения в целом по Российской Федерации составил в 1996 г. - 54889 чел., в 1997 г. - 66285 чел., в 1998 г. -81063 чел., в 1998 г. - 112592 чел., в 2000 г. - 152164 чел. Это говорит о развитии рынка платных образовательных услуг.
Переход к рыночной экономики в России повлиял и на систему образования, привел к ее значительной модернизации и реконструкции.
Попытка вузов России расширить элементы платности за обучение в 1992-2000 годах усиливалось катастрофическим ухудшением их финансового положения, связанного в первую очередь с абсолютным и относительным

сокращением бюджетных ассигнований на нужды высшей школы. В среднем по стране российское государство стало тратить в год на обучение одного студента 1 тыс. долл. Это дало возможность быстро развиться сети коммерческих образовательных учреждений, что привело к созданию рынка платных образовательных услуг.
В связи с этим возникают такие проблемы: имеют ли право негосударственные вузы на существование; как построен учебный процесс в этих вузах; какой размер платы за обучение должен быть в этих организациях; где сможет работать выпускник негосударственного вуза и ряд других.
Поставленные вопросы требуют теоретического осмысления роли негосударственных вузов в подготовке кадров высшей квалификации.
Актуальность темы исследования подтверждается еще и тем, что еще в 1990 г. в стране не было и, с позиций прежнего законодательства, не могло быть таких институтов. Но уже в сентябре 1998 г. насчитывалось 334 негосударственных высших учебных заведений, а в настоящее время из 1072 вузов Российской федерации - 415 являются негосударственными. Общее количество студентов возросло на 797 тыс. чел.
Степень научной разработанности проблемы. Общетеоретические вопросы развития образования рассмотрены в работах Беккера Г., Бенсона С., Блауга М., Левина X., Шульца Т. В основе этих работ лежит теория человеческого капитала как важнейшая составляющая экономики образования.
Другой взгляд на систему образования выражают Басов В.H., Жамин
В.А., Якобсон Л.И. и ряд других исследователей, которые рассматривают ее с позиций плановой экономики полностью централизованного финансирования.
С переходом России на рыночную экономику потребовался пересмотр отношения к системе образования. Появились работы Андреева Э.М., Воронина A.A., Кинелева В.Г., Кокорева В.Ю., Жукова В.И., Фетисова Э.Н.,

Педагогические отношения возникают в области высшего и послевузовского профессионального образования и включают: отношения по поводу заключения, изменения и расторжения договора образовательного учреждения и обучающегося; отношения по поводу времени обучения, включая время отдыха; отношения по оплате обучения; дисциплинарные отношения; отношения по поводу содержания, в том числе качества, образования; отношения по поводу исполнения государственных образовательных стандартов; отношение по поводу воспитания обучающихся. В этом проявляется возможность выбора абитуриентом возможности обучения в государственном или негосударственном вузе, а также требуемой формы обучения.
Образовательные отношения в области высшего и послевузовского профессионального образования регулируются следующими федеральными законами:
1) статьей 43 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину право на образование, включая право на общедоступность и бесплатность на конкурсной основе высшего образования;
Федеральным законом «Об образовании»; Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее — настоящий или комментируемый Закон). (СЗ РФ, 1995, № 35. Ст. 4135).
Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими законами.
В соответствии со ст. 3 закона РФ «Об образовании» субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.
Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.