Социальная эффективность услуг государства населению региона

• Автор: Костюкова, Татьяна Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 141 с. : ил.

Оглавление
Введение
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ «НАСЕЛЕНИЕ - ГОСУДАРСТВО» КАК ПРЕДМЕТ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА

1.1 .Общественная контрактация как социально-экономическое решение

1.2.Социально-экономические аспекты и формальные правила взаимодействия «население - государство»
1.3.Проблемы оценки социальной эффективности и особенности взаимодействия «население - государство»
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ «НАСЕЛЕНИЕ - ГОСУДАРСТВО» В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ГОСУДАРСТВА НАСЕЛЕНИЮ
2.1. Определение, обоснование использования и динамика показателя, характеризующего размер контрактации «население-

государство»

2.2. Взаимодействие «население - государство» в сфере оказания услуг государства населению в оценках населения
2.3. Социальная эффективность взаимодействия «население - государство» в сфере оказания услуг населению региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. Инструментарий исследования
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2. Распределения ответов респондентов (привлеченные данные)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3. Распределения ответов респондентов
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования:
Концепция общественного договора входит в систему теорий институциональной экономики и социологии наряду с другими известными теориями, рассматривающими институциональное развитие общества. Широкий спектр вопросов, затрагиваемый концепцией общественного договора, как социального института, являющегося одним из определяющих в системе демократического общества в условиях правового государства, не может не вызывать интерес у представителей разных научных отраслей, в том числе, и, экономической социологии, поскольку общественный договор принципиально влияет на экономическое развитие государства и общества в целом. Феномен общественного договора, выстраиваясь вокруг потребностей общества, являет собой совокупность, систему правил, механизмов, обеспечивающих их выполнение, от которых зависит эффективность государства для его граждан, основанного на социальной справедливости, естественных правах, демократии, рациональной экономической и социальной политики. В настоящий момент времени в общественном сознании доминирует скептическое отношение к различным решениям и действиям государства.
Актуальность темы исследования данной диссертационной работы обуславливает поляризованная ситуация, где с одной стороны выступает деятельность государства по удовлетворению потребностей населения в его услугах, а с другой - неудовлетворенность населения этой деятельностью при определенном уровне ее оплаты населением (налоги, обязательные платежи), которая характерно проявляется в сфере непосредственного контакта граждан и государства - сфере оказания услуг населению различными государственными учреждениями.

Степень разработанности проблемы:
Отдельные теоретико-методологические аспекты предметной области настоящей диссертационной работы достаточно разработаны и освещены в научной литературе по теории контрактов, теории общественного договора, множестве подходов к оценке социальной эффективности, в области формализации правил поведения акторов (действующего законодательства), но не в приложении к оценке социальной эффективности рассматриваемого типа взаимодействия населения и государства в рамках экономической социологии.
Основная гипотеза исследования:
В настоящее время в Российской Федерации реализуется общественный договор ( социальный контракт) между населением и государством, где государство выступает в роли экономического агента, осуществляющего свою деятельность на основе прав, делегированных ему гражданами; степень формализации этого контракта достаточно низка. В данной работе мы будем придерживаться концепции социального контракта, используя тезис: «налоги в обмен на порядок», где налоги выступают в качестве платы за безопасность, правосудие и другие услуги, предоставляемые государством [72].
Гипотетически, социальная эффективность такого типа взаимодействия населения и государства может зависеть от размера уплаченных физическими лицами налогов - если данная связь положительна, то можно говорить о росте эффективности использования государством уплаченных населением средств, и, следовательно, о росте социальной эффективности рассматриваемой контрактации, и наоборот, если зависимость обратная.
Цель и задачи исследования:
Целью настоящей диссертационной работы является исследование в рамках гипотезы общественного договора «налоги в обмен на порядок»

«особый случай властных отношений, возникающих на основе передачи гражданами части своих прав на контроль своей деятельности в сферах спецификации и защиты прав собственности, создания каналов обмена информацией, разработки стандартов мер и весов, создание каналов и механизмов физического обмена товарами и услугами, здравоохранительной деятельности и производства общественных благ». То есть, государство, как экономический агент, включающий в себя органы государственного управления и государственные учреждения, осуществляет свою деятельность на основе прав, делегированных ему гражданами.
- объект - то, на что направлены действия участвующих в контракте сторон (блага, права) - в нашем случае это услуги государственных учреждений;
- размер - в нашем случае это налоги, уплачиваемые населением (принципалом) государству (агенту) за выполнение делегированных ему функций (оказание государственных услуг);
- предмет - тип взаимодействия сторон, действия, реализуемые в процессе контрактации сторонами, их ожидаемое поведение, который в раскрыт выше.
Таким образом, общественная контрактация «население-государство» в сфере оказания услуг населению государственными учреждениями может быть отнесена к неоклассическому типу взаимоотношений двух сторон -принципала и агента, действующего от его имени. Принципал делегирует агенту полномочия в условиях ассиметрии информации сторон: агент владеет информацией, получение которой для принципала связано с большими издержками, действия агента не поддаются полному контролю со стороны принципала, носят конвенциальный характер, то есть базируются изначально на существующем явном контракте (роль которого выполняет Конституция), но так же принимаются во внимание с накоплением опыта взаимодействия неформализованные его условия. Рассматриваемые в данной работе стадии контрактации соответствуют И - выполнение обязательств сторонами, 13 - получение и оценка результатов контрактации рисунка № 1.