Правовое регулирование деятельности военных вузов как субъектов образовательной деятельности

• Автор: Васильева, Татьяна Вениаминовна
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Социальное значение образования и факторы его эффективности в современном

ОБЩЕСТВЕ

§ 2. Кризисные явления в системе современного вузовского образования в России и

ЗАДАЧИ их преодоления

§ 3. Совершенствование нормативной основы образовательной деятельности и

образовательного процесса

§ 4. Совершенствование системы управления военным вузовским образованием в России

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ ВУЗОВ

§ 1. Становление основ регулирования образовательной деятельности в Российской
Империи и образовательная деятельность в военных учебных заведениях
§ 2. Правовое регулирование образовательной деятельности военных вузов в СССР.

§ 3. Правовое регулирование образовательной деятельности военных вузов в Российской Федерации
ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННЫМИ
ВУЗАМИ
§ 1. Роль и компетенция государства в управлении военными учреждениями
высшего профессионального образования
§ 2. Компетенция военных вузов как субъектов образовательной
деятельности
§ 3. Специфические особенности реализации компетенции вузами Пограничной службы России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

В Российской Федерации происходит сложный и напряженный процесс реформирования всех сторон общественной и государственной жизни. Создаются предпосылки для формирования в стране цивилизованного гражданского общества и правового государства. Среди осуществляемых преобразований важное место занимают модернизация системы образования, приведение ее в соответствие с текущими и перспективными потребностями и интересами российского общества.
Роль образования на современном этапе развития Российского государства определяется задачами перехода страны к демократическому обществу, к правовому государству, рыночной экономике, задачами преодоления опасности накапливающегося отставания России от мировых тенденций экономического и общественного развития. Образование должно входить в состав основных приоритетов российского общества и государства. Предпринимаются меры к тому, чтобы до конца преодолеть застойные, кризисные явления в образовательной деятельности, усовершенствовать ее технологии, поднять на современный уровень качество подготовки специалистов, а также устранить административно-бюрократический стиль руководства и управления образованием, подвести под него современную демократическую законодательную базу.
Непосредственными участниками решения этих задач являются образовательные учреждения, в том числе и высшие военные учебные
заведения профессионального образования Российской Федерации.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в условиях перехода России к правовому государству, к демократическому обществу, к рыночной экономике, специфические проблемы, вызванные сменой системы ценностей и социальных приоритетов, а также экономическими и политическими трудностями этого перехода, нуждаются во всестороннем исследовании. В этих уело-
виях к системе образования предъявляются принципиально новые духовнонравственные и социально-экономические требования. Школа — в широком смысле этого слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования таких жизненных установок личности, которые позволяют создать гармоничный социум. Высшая школа -определяющий фактор долговременного воздействия на социально-экономическое развитие всего общества. Во всем мире ведется непрерывная работа по совершенствованию системы образования, и для России переходного периода особое значение приобретает осмысление проблем становления высшей школы. Всестороннего и глубокого исследования заслуживает проблема использования государством правовых форм влияния на сферу высшего образования. Изучение вузовских проблем призвано полнее и эффективнее использовать правовые средства для оптимизации их деятельности. Развивающемуся обществу нужны образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, готовы к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание. Система образования должна готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать общество с высоким уровнем жизни, гражданско-правовой, профессиональной и бытовой культурой.
Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию (апрель 2001 г.), сегодня должен быть изменен сам подход к образованию. В эпоху глобализации и новых технологий это не просто социальная сфера. Это вложение средств в будущее страны, в котором участвуют государство, общество, предприятия, организации, граждане - все, кто заинтересован в качественном образовании. Изменение отношения государства и общества к об-
российской науке и высшей школе. Надежду на то, что удастся пополнить научно-педагогические кадры молодыми учеными вселяет резкое увеличение в прошедшем году числа поступивших в аспирантуру, в результате чего число обучающихся в аспирантуре достигло 63 тыс. (уровень 1990 г.), причем 51 тыс. аспирантов — это аспиранты высших учебных заведений25.
Все это говорит о том, что российская система образования уже в который раз показывает свою способность к самовозрождению, что она первой из всех сфер духовной и социально-экономической деятельности человека в нашей стране явно обозначила тенденцию выхода из кризиса. И поэтому сегодня она, как никакая другая сфера, заслуживает приоритетного внимания государства. Вопреки многоголосым утверждениям о крахе российской системы образования, несмотря на все трудности экономического характера она не только не уменьшила свои масштабы, но, наоборот, увеличила количество студентов и аспирантов, повысила уровень научно-педагогического потенциала. Иными словами, она располагает всем необходимым для полноценного участия в экономических и социальных реформах, проводимых в стране.
Тем не менее нельзя не затронуть и нерешенные проблемы. В частности проблема доступа к высшему образованию в нашей стране, о которой свидетельствуют данные о соотношении предъявленного спроса на образование и степени его удовлетворения. Так, в последние годы в среднем на 100 мест приема в российские вузы подается около 200 заявлений, то есть было принято только около половины желающих обучаться. Заметим, что при этом не учитываются те люди, которые хотели бы продолжить обучение, повысить квалификацию или переквалифицироваться, но которые не «заявляют» об этом (подача заявления о приеме в учебное заведение рассматривается нами как своеобразная
25 Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. университета, 2000. С.Зб.