Приоритетные направления государственной стратегии противодействия этносепаратизму как угрозе национальной безопасности Российской Федерации

• Автор: Киреев, Руслан Саидович
• Шифр специальности: 20.01.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с. : ил.

Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ ЭТНОСЕПАРАТИЗМА, КАК
ОБЪЕКТА ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
1.1. Историко-политологический анализ возникновения национализма
1.2. Национализм -политический фундамент этносепаратизма
1.3. Особенности возникновения и закономерности развития этносепаратизма
Глава 2 ЭТНОСЕПАРАТИЗМ, КАК УГРОЗА СУЩЕСТВОВАНИЮ
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
2.1. Сущность сепаратизма и этносепаратизма в России
2.2. Характеристика экстремистско-сепаратистских факторов этнонационального самосознания, как вероятных источников возникновения угрозы безопасности Российской Федерации
2.3. Особенности формирования общенациональных потребностей и интересов этносов, как основы внутренней политики многонационального государства
Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭТНОСЕПАРАТИЗМУ
И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯМ
3.1. Деятельность государства по преодолению этнополити-ческих конфликтов, как проявлений этносепаратизма
3.2. Аспекты борьбы с этносепаратизмом в вооруженном конфликте в Чеченской Республике
3.3. Меры противодействия этносепаратизму в Российской Федерации. Задачи и перспективы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность исследования. С середины XX столетия в результате бурно протекающей научно-технической революции к действующим элементам международных и межэтнических отношений добавились прогрессирующие технико-экономические процессы, чье влияние на политическую ситуацию в мире резко - возросло. Рост населения в целом, общественное разделение труда, а также связанное с ним техническое перевооружение, увеличение добычи природных ископаемых, их переработка, непреодолимое накопление отходов жизнедеятельности и т.д., в конечном итоге привели к реальной ситуации перераспределения значительных инвестиционных потоков, как рычага переориентирования мирового капитала в сторону глобализации основных экономических процессов. Это влияние определяет не только технико-экономические и организационностратегические потенциалы, оно пронизывает практически все сферы деятельности человечества.
В особенной степени глобализация затронула внешнеэкономическую деятельность, международную торговлю, межгосударственное денежное обращение и движение рабочей силы. Эти, в основном, и некоторые другие процессы, в частности, активизация информационно-политических (или -пропагандистских) потоков и расширение политического влияния, подкрепляющего трансграничное проникновение капитала, оказывают все большее влияние как на межгосударственные, так и на межнациональные отношения, что, при конфликте интересов в той или иной степени, способно перерасти в политические, межгосударственные, межконфессиональные, межнациональные и межэтнические конфликты. В причинах их возникновения в полной мере вероятны проявления национализма, как вектора удовлетворения национальных интересов, и его производной -этносепаратизма, как одного из уровней применения символической функции

насилия в целях программируемого уничтожения соседствующих народов. Этим, во-первых, обусловлена актуальность настоящего диссертационного исследования.
Во-вторых, понимание причин возникновения сепаратизма и его проявлений, знание его исторических корней, определение способствующих его развитию социально-политических и экономических факторов и возможность прослеживания логики локализации такого рода экстремистских течений во взаимосвязи с необходимостью совершенствования отдельных положений теории этносепаратизма, также актуально для современного состояния России.
В-третьих, возникла потребность в уточнении классификации проявлений и последствий этносепаратизма, а также необходимость более глубокого научного анализа форм и методов противодействия ему и его последствиям.
В-четвертых, назрела необходимость разработки практических рекомендаций по противодействию этносепаратизму для органов исполнительной власти Российской Федерации, и, что важнее всего, целесообразность формулирования и научно-практического обоснования технологий прогнозирования и предотвращения последствий сепаратистской деятельности для органов управления любого уровня.
В борьбе с проявлениями сепаратизма в период 50-х-80-х годов XX столетия чаще всего обращали внимание на политико-идеологические «симптомы болезни», забывая о национально-этнической психологии наций и национальностей, их социально-психологических уровнях и исторически сложившихся компонентах самосознания. В результате - чаще всего «заглушали» конфликт, переводя его в латентную форму. «Стремительный кризис, охвативший СССР, а после его распада перенесенный на Россию, - это, прежде всего, кризис ценностей. Монолитная идеологизированная официальная система ценностей, господствовавшая в течение семидесяти лет,

республиках не позволяет в полной мере осуществлять местное самоуправление независимо от государственной системы, которая в этом случае выступает гарантом межнациональной стабильности»1. Условием сохранения целостного Российского государства видится эффективно функционирующая сильная центральная власть, максимально задействующая потенциал регионов. Таково существо внутренней политики в Российской Федерации, опирающейся при этом на исторически сложившуюся в стране систему государственной власти, что в переходный период не имеет альтернативы.
При этом нужно учитывать прямую зависимость этносепаратистских тенденций от процесса усиления центральной власти. Э. Геллнер отмечает зависимость распространенности этноцентрических настроений от жесткости границ государственных установлений и властных структур, ощутимости присутствия» государства, не допускающего на высшие этажи власти представителей определенных народов. В таких случаях, как это долгое время было в политике России по отношению к северокавказским народностям, стремление этих народов к обретению различных форм государственности может рассматриваться как способ «выживания» национальных культур, как гарантия сохранения этнической специфики2. Последствием такой государственной политики становится борьба национальных элит за власть и полную политическую независимость. «По оценкам специалистов, из 89 субъектов Российской Федерации, 37 несут в себе конфликтный потенциал. И самый нестабильный, с точки зрения внутренней безопасности, регион - это Северный Кавказ, где этническая напряженность выливается в реальные военные конфликты. Этнополитическая напряженность на Северном Кавказе оказывает негативное влияние на всю Российскую Федерацию. Особенно сильно угрозы ощущаются на территориях Предкавказья, Нижнего Поволжья,
1 Хоперская Л.Л. Факторы социально-политической стабильности и стратегия безопасности на Северном Кавказе. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2ООО, с. 25.
2 Gellner Е. Nations and Nationalism. Ithaca, 1983.